“江西省学前教育问题比较突出,学前教育毛入园率79.25%,低于全国平均;公办园比例(29.23%,2017年)也低于全国平均(37%,2016年)。通过对学生家长进行调研,没想到,他们反映的问题和总理关心的是一模一样!就是入园难、入园贵以及办园不规范等问题。为解决这些问题,要多渠道增加学前教育资源供给,运用互联网等信息化手段,加强对儿童托育全过程监管,一定要让家长放心安心。”全国人大代表江西省教育厅厅长叶仁荪在审议政府工作报告时说。
叶仁荪说教育是一个花钱的事业,作为江西这样一个经济欠发达的省份,江西教育近五年也取得了历史性成就,发生了历史性变化。一是普及程度明显提高。二是教育质量明显进步。三是群众满意度明显提升。
叶仁荪建议,江西在三个方面入手,加快补齐学前教育短板。
一是江西省要加快出台学前教育生均公用经费最低标准和编制标准。省委省政府对学前教育是相当重视的,在财力非常紧张的前提下,从2016年起,每年安排专项资金10亿元用于奖补,加上国家支持的就有16亿元,极大扩充了学前教育资源,但生均经费及编制一直没有保障,希望尽快出台保障政策。
二是恳请中央加大对江西特别是赣南等革命老区公办幼儿园建设的支持力度。按照国家要求,2020年普惠性幼儿园覆盖率要达到80%,江西省相差14.8个百分点,预计需新增公办园3692所,需投入资金85亿元,缺口非常大。特别是赣南等原中央苏区、罗霄山连片贫困区、国定贫困县等地,学前教育发展更加缓慢,财政又非常困难。恳请中央予以特别支持。
三是加强学前教育立法。实践证明,教育立法对于破解教育改革中遇到的制度性难题非常管用见效。因此,通过学前教育立法,来明确学前教育性质地位、政府应承担的法律职责,依法依规办园的基本准则等,才是解决学前教育发展问题的治本之策。