中国低碳能源发展蹄疾步稳

受访专家：国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任 徐华清

渤海湾畔的天津滨海新区内，世界首个国家间合作建设的生态城市——中新天津生态城正在崛起。

图为中新天津生态城道路上的风光互补LED灯杆。

新华社记者 侯 俊摄

英国《卫报》近日报道，中国一直大力投资发展电动交通工具。广东省深圳市目前有1.6万辆电动公交车，这是世界上第一批、也是规模最大的纯电动公交车。燃油公交车换成电动公交车的好处，不仅是减少噪声污染。这个快速发展的大都市，预计很快将实现减少48%二氧化碳排放量并减少污染物排放的目标。深圳能走向全电动，得益于中央和地方政府的慷慨补贴。目前中国有30多个城市制订计划，到2020年实现公共交通全部电动化。

美国国家公共电台近日关注，自2017年以来，中国北方地区已有约400万家庭转用天然气这种更清洁的能源。本月，《美国科学院院报》公布的研究显示，此举正在奏效：转用更清洁能源已令中国人均暴露于PM2.5的程度下降47%，每年帮助防止40万人过早死亡。

绿色和平组织首席分析师劳里·米利维尔塔也表示，此类举措是去年北京周边地区空气污染下降的主因。而在全中国范围，对工厂、电厂实施的更严格排放标准在改善空气质量方面发挥了更大作用，“5年来PM2.5浓度下降约30%，这是一项巨大成就。”

改革开放40年，中国在能源领域取得了巨大成就，成为促进全球节能减排的中坚力量。

与全球其他国家相比，中国的可再生能源开发成本较低，增速快，所以加快推进绿色发展，构建清洁低碳、安全高效的能源体系是我国推进能源生产和消费革命的重要举措，能够为建设美丽中国增添“底气”。

在这方面，中国不断释放出前所未有的潜力，将低碳作为推动能源革命最重要的抓手和旗帜，满足经济可持续发展的需求。当前，中国低碳能源的发展主要体现在以下三个方面：

第一，合理控制能源消费。这意味着我国必须从以资源消耗、污染环境来提升经济发展的模式转变到推广实行“以气代煤、以电代煤”为辅的改造思路上，尤其是加强控制京津冀、汾渭平原、长三角地区的煤炭消费量，尽可能提高清洁能源供暖比重，全力构建绿色、节约、高效、协调的发展环境。

第二，优化能源结构，大力发展可再生能源。从目前来看，中国风电、光伏发电、水电、地热能和天然气等清洁能源在一次能源中的比重不断提高，在进一步贯彻落实能源革命，以满足人民群众日益增长的美好生活用能需要的同时，也需要通过技术创新提高能源效率，减少污染物源头的排放，推进能源高质量发展。同时，能源低碳要重点控制电力、钢铁、建材、化工等行业的碳排放，进一步扎实推进全国碳排放权交易市场建设，统筹深化低碳试点，为碳市场建设提出了明确的目标，并推行节能低碳的电力调度。

第三，中国对低碳经济的贡献和引领不仅让中国直接参与了全球气候治理，提升了我们的话语权和规则制定权，而且为世界应对全球气候变暖提供了多元的解决方案。一方面，能源领域法律法规体系在不断丰富完善，为其良好稳定的发展进程提供了重要的法律制度供给和保障；其次，中国出台的大量强有力的财政补助、扶持举措和政策指导有力地推动了可再生能源的发展，在促进清洁能源产业化方面也效果显著，有利于落实好我们对国际社会和全世界人民的减排承诺。

当然，中国能源的高质量发展机遇与风险并存。要取得进一步的发展，就需要坚持清洁低碳、安全高效的能源体系，将一张蓝图绘到底。在这个基础上进一步考虑我们的经济性和构建能源系统的安全性，因为我们石油和天然气对外依赖程度还在不断上升，还有电网运行清洁电力也存在着一定的风险。

党的十九大报告提出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。在此精神的引领下，中国的绿色低碳发展必将推动中国的生态环境建设迈向新台阶。中国将努力实现2050年低排放发展战略目标，为全球生态安全作出更大的贡献。

（金 旭采访整理）