描绘现代版富春山居图

水碧山青，风景秀美。660多年前，元代大画家黄公望以富春山水为蓝本，绘就了《富春山居图》这一“画中之兰亭”。浙江省杭州市富阳区作为《富春山居图》的原创地和实景地，为贯彻习近平“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论，扎实推进生态文明建设，描绘现代版富春山居图。

近年来，富阳坚持产业转型，绿色发展，水气共治，生态修复，主动打好水、气、土壤污染攻坚战，使生态环境得到有效改善，综合环境质量进一步提高，生态文明建设不断推进，人民群众的获得感和幸福感不断提升，一幅现代版富春山居图徐徐向我们展开。

2015年以来，富春江出境断面水质持续保持优秀，全区12个地表水监测断面、4个集中式饮用水水源地水质达标率为100%；城区环境空优质率达92.5%。2017年，富阳区共审批项目 562个，包括环评审批196个和排污许可证核发366个，否定12个，环评审批高新技术企业占1/5；安排生态建设项目35个，投资1500万元，资金执行率100%。这是富阳践行“绿水青山就是金山银山”理念的一个生动写照。

1 十年转型，还清环境欠账

造纸是富阳的传统产业，有1900多年的历史，曾为富阳的发展作出过不可磨灭的贡献，但造纸污染也给富阳的发展带来了不少负面影响。随着改革的不断深入，在“绿水青山就是金山银山”理论指导下，富阳区委、区政府把造纸产业转型升级作为发展经济、治理环境的重头戏。

2005年~2014年，富阳实施了6轮造纸企业淘汰关停工作，全区先后淘汰关停造纸生产线546条，涉及企业338家，淘汰造纸产能617万吨，污染物排放得到有效控制，削减废水排放1.94万吨，COD排放1.73万吨，穿城而过的富春江水环境压力得到明显缓解。

近几年，富阳在产业转型中始终贯穿一条钢线，就是用“两山”理论指导产业转型升级，近3年淘汰关停造纸企业107家，规范提升113家，整合入园17家，造纸企业入园率达到90%以上。同时，造纸废水排放量削减50%，COD排放量削减51%。结合钱塘江流域特别排放限值要求，企业把吨纸废水排放量控制在10吨以内，确保造纸治理设施指标改造工作真正落到实处。

在造纸行业转型升级工作中，富阳克服了重重困难，采用环保倒逼、限小劣汰、产能置换、买卖自愿、妥善安置职工、限期退出有奖等举措，稳步推进造纸企业转型升级。

部分造纸企业关停淘汰后，开始转型其他产业。高峰化纤PET塑业有限公司的前身是一家造纸企业，由于符合产能置换转型要求，新厂获批手续很快办好了。全部投产后，年产能达到3.5万吨，产值可达2亿元~3亿元。公司董事长刘军说：“新厂生产设备科技含量高，生产过程中不产生废水废气，还能利用附近造纸厂的废塑料，属于资源再生行业。”

在推进造纸行业转型的同时，富阳还开展了锌化工行业集中整治，全区46家锌化工企业，淘汰关停42家。

湖源溪常安段是锌化工集中而污染较重地区，沿溪而建的锌化工企业生产过程中排出大量废水，使溪水重金属超标。紧靠湖源溪的横槎村有16家（其中两家熔炼企业）锌化工企业。

曾当过3届人大代表的村民何永华也曾经营一家硫酸锌厂，他的议案就关注了村子的污染问题。后按照部署，全区几十家锌化工企业需整合为4家，何永华的企业也成为关停对象。“没想到力度会这么大。”何永华坦言，他也因此被村里人戏称为“引火烧身”。

锌化工企业整治后，湖源溪水质明显改善，重金属超标现象消失了，湖源溪里消失多年的石斑鱼又回来了。

位于大源镇蒋家村的大源溪，一道堰坝蓄水成潭，漫坝而下的溪水汩汩流过。83岁的老书记陆启田站在桥上，嘴里感慨道，没想到家门口的这条大源溪还能回到儿时模样。水变清澈，溪鱼游弋，岸边水草丰润。

据不完全统计，10年来富阳先后淘汰关停造纸、印染、电镀、化工、砖瓦、铁矿粉、矿山、小五金、小熔炼等企业1000余家，使行业走上绿色发展道路。

2 天蓝水碧，企盼变为现实

富阳区永昌镇90%的企业集中在集镇，可视烟囱专项整治以前，松溪东侧工厂的烟囱总是烟雾袅袅。2017年，随着天然气管道铺进集镇，47根烟囱轰然倒下，以“竹韵永昌，笋香江南”为特色的“竹乡美食小镇”款款走来。

“一根根‘吞云吐雾’的烟囱背后，就是一家家高污染高能耗企业。”富阳区委书记朱党其表示，“拔烟囱”就是要加速“低小散”企业淘汰，促进产业业态、城乡形态、环境生态转型。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。为打赢“蓝天保卫战”，富阳采取关停拆除一批、整治改造一批、洁净美化一批“三个一批”措施，推进可视烟囱专项整治。此项工作列入区委、区政府2017年度专项工作考核，纳入乡镇（街道）领导干部综合考核评价。截至2017年10月底，全区完成714根可视烟囱专项整治，其中拆除536支，年度整治任务提前完成。

2017年5月，富阳区环保局根据群众反映，迅速联合公安、环山乡政府，对环山乡一些固废堆场和非法加工经营点进行集中整治，全区抽调20余名执法人员，进驻7个行政村，进行蹲点清除，取缔276家固体废物经营加工点。

在这次专项整治中，区环保局坚持以地毯式排查不留盲区、连环式执法不留空当、抱团式整治不留后患的新方法，采用速战速决的方式，“整治+执法”齐头并进，动用挖掘机械105台（套）、开挖（拆）场地210个，拆除建筑物21180余平方米，有效遏制了固体废物污染环境事件的发生。

今年3月，治水、治气、治矿被确定为富阳“三看四态促转型”战斗八大专项行动之一。“一年脱掉一层皮、干出一番新天地”，以中央环保督察组到浙江开展环境督察为契机，富阳大力推进环境生态转型，让绿水青山、蓝天白云、空气清新、繁星闪烁成为常态。

2022年第19届亚运会，富阳有4个场馆。其中，亚运会皮划艇（静水）、赛艇项目，就在位于东洲街道北支江的富阳区水上运动中心举行。“北支江江面较为平静，经过综合整治，拆除污染企业，岸上植树绿化，整治一新的北之江，非常适合户外水上运动。这还要感谢‘五水共治’，水变清了，才有这个项目的落地。”东洲街道党工委书记俞一波说。

2017年以来，富阳以“2017年底全面剿灭劣Ⅴ类水体，区内河道无黑臭现象，全区80%以上的河道水质达到或优于Ⅲ类标准”为目标，以深化河长制为工作抓手，区、乡镇街道、村三级挂图作战，打出“截、治、清、修、提、销、打、智”治水八法。坚持抓大不放小，新登污水厂二期1.9万吨/日扩建工程投入试运行，城市污水厂四期6万吨/日完成主体工程，全面完成364处劣Ⅴ类小微水体的整洽销号工作。

明澈的“眸子”为村庄添灵韵。去年10月27日，一场村干部“剿劣擂台比武大会”在富阳区上演，跻身决赛的“8强村”治水各有高招。继8月评出20位“最美治水人”之后，富阳又于12月初揭晓10处“最美小微水体”，为众多小微水体整治提标树立了样板。

银湖山塘水库内翩翩起舞的桃花水母，里山溪涧中百啭千鸣的红尾水鸲，王洲岛上成群结队的白鹭，见证着越来越清的水体；湘溪畔的房车营地，壶源溪的“富春第一漂”，五丰岛上的渔家乐，折射出治水释放的生态红利。

3 乡村振兴，实现全域景区化

党的十九大报告提出，实现乡村振兴战略。乡村振兴之路如何才能行稳致远？

富阳区在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，正以“三美”建设（打造美丽乡村、建设美丽城镇、发展美丽经济）为抓手，以“拆违建、清溪流、堆整齐、扫干净、种满园、点漂亮、增收入、人和谐”为目标，奋力迈向杭州“生态文明建设和乡村振兴先行区”。

2017年，富阳区农村居民人均纯收入从2012年的18421元增长到29687元，年均增长10%，比城镇居民人均收入增幅高出0.5个百分点，城乡收入比缩小至1.73∶1。

几年前，位于富阳区东洲街道的九重天还只是一个普通的农业企业。如今，它已成为一个集农业、旅游于一体的生态农业产业园，成了城里人前来体验农家生活的一个生态旅游目的地。

近年来，乡村生态游成为富阳乡村一、二、三产业融合发展的新亮点，九重天的发展正是其中一个缩影。截至2017年，富阳已成功打造蓝郡、九重天、永昌庄园等6个生态农业产业园；去年，又着力新建10个生态农业产业园。这些企业突破传统农业的发展藩篱，成功寻获资本与生产要素对接的有效途径，成为驱动富阳乡村经济发展的火车头。

富阳区还依托交通区位优势和山水景观优势，积极培育民宿产业，目前拥有各类民宿280余家，以龙门驿事、尚古小筑为代表的农村现代民宿示范点24个、民宿示范村3个。

截至目前，富阳经登记注册的生态农业经营主体达到1163家，农业龙头企业总数118家（2017年实现销售收入70多亿元），农村电商服务点累计建成295个，农村土地流转率达50%以上。

对乡村人居环境的提升与改造，富阳既不搞“大拆大建”，也不搞“一刀切”，而是强调规划引领、分类指导、因地制宜、量力而行。

“处处有风景，村村有欢笑”，富阳以此为目标全力打造生态修复、幸福农村格局。

湘溪村凭借好山、好水、好空气，原汁、原味、原生态为卖点，积极践行“绿水青山就是金山银山”，用美丽乡村撬动“美丽经济”，带动村民致富。目前，湘溪村建有竹笋基地、杨梅基地、猕猴桃（葡萄）基地等，还与杭州蓝狐房车俱乐部合作打造房车露营基地，将村农庄房屋场地设施出租，作为度假休闲用房，收取租金，为村委集体经济开创了稳定的收入来源。在此基础上，村里积极发展民宿、农家乐，增加农民收入。2017年，村集体收入149.57万元，比2016年增长了329.68%。农民人均收入达30546元，比2016年增长10.35%。

此外，富阳还将富春江两岸长达50余公里的岸线打造成为当地最长的生态精品线路。目前已成功打造“激情场口”“梦里银湖”等6条精品线路，今年正着力新建（提升）“城乡融合、竹韵茶乡”“十里屏风、诗画场口”等10条精品线路。

2017年，富阳成立了“三美”生态文明新农村建设指挥部，围绕“乡土气息、田园风光、区域特色、富阳品牌”的要求，以全域景区化为目标，计划利用3年左右时间，实现秀美城镇及美丽乡村从点状“盆景”到面状“风景”提升。

同时，富阳积极开展农村环境治理。2014年~2016年，富阳累计完成239个村的农村生活污水治理项目，连续3年获得省级优秀。

今年3月，富阳区政府计划投入70亿元，分两批实施23个乡镇的小城镇环境综合整治。截至目前，全区342个项目大部分已开工，1/3以上的项目已完工，小城镇环境面貌有了明显提升。其中，第一批7个任务乡镇年内计划完成122个项目，目前已全部开工。

近年来，富阳不断创新方式推动乡村生态文化建设，把重塑乡风文明作为农村生态文化建设的重要内容，有的乡镇还将村规民约作为农村生态文明建设的重要指标进行考核，为乡村振兴注入了文化因子。

此外，富阳进一步健全基层自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，在乡村治理方面进行有益探索。今年，富阳将不断加强法治村建设，进一步巩固法治村建设成果，推进农村生态文明建设向纵深发展。

2017年7月22日，富阳作为切实践行绿色发展理念的典型，登上了央视《新闻联播》，呈现了富阳生态文明建设的唯美实景。9月20日，富阳入选首批省级生态文明建设示范县（市、区）。

“接下来，富阳将按照污染防治攻坚战三年行动计划的目标要求，倾力抓好‘蓝天、碧水、净土、清废’四大工程，着力推进产业升级，积极防控环境风险，进一步改善全域生态环境质量，把生态文明建设不断引向深入，使新版富春山居图更加光彩夺目。”富阳区环保局相关负责人介绍。（周兆木）