国营林场到现代旅游城市 张家界收获改革开放"红利"

湖南张家界经历了立园建市、旅游兴市、转型强市三个历史阶段，从一个国营林场快速发展成为现代旅游城市

旅游兴市，张家界坚定不移走“旅游产业为核心，多产业融合发展”之路，深入实施“旅游+”战略，推动“旅游+农业”规模不断壮大

上世纪70年代，湖南张家界还是个小小的国营林场。在改革开放大潮催生下，张家界经历了立园建市、旅游兴市、转型强市三个历史阶段，快速崛起成为一颗璀璨的山水明珠。

1982年，国务院批准成立中国第一个国家森林公园——张家界国家森林公园。从成立第一个国家森林公园到建立第一个以旅游开放为主的地级市，张家界借助改革开放的春风，在不断探索创新中开启了现代旅游城市发展的崭新阶段。

舞起“锦绣潇湘”旅游龙头

张家界树立绿色发展的新理念，积极推进全域旅游。2013年以来，张家界旅游接待人次连破3000万、4000万、5000万、6000万、7000万五大关口，2017年达到7336万人次；旅游总收入迈上200亿元、300亿元、400亿元、500亿元、600亿元五个台阶，2017年实现624亿元，两项指标连续5年保持20%左右的增长速度。

张家界先后开创了中国旅游新业态、开发了中国第一条旅游漂流——茅岩河漂流和世界极限运动圣地——天门山，打造了世界首台高山峡谷音乐实景剧《天门狐仙·新刘海砍樵》和大型民族舞蹈史诗《张家界·魅力湘西》……2016年，张家界市旅游发展综合质量指数为80.94%。

全国第一个制定旅游行业管理暂行办法、第一个实行旅游资源所有权和经营权分离、第一个在旅游窗口行业探索并强化基层党组织建设、第一个设立城市旅游统计研究院、开发全国第一个全域旅游信息化管理系统“全域通”信息管理系统……张家界用无数个第一，舞起了“锦绣潇湘”全域旅游的龙头，形成了从张家界到大湘西再辐射周边武陵片区的连动态势。同时，作为全域旅游的龙头，张家界广泛参与国际旅游合作，联手打造国际精品旅游线路，形成旅游线路互动、旅游产品互补、旅游市场互融、旅游广告互换格局。2017年，张家界接待了109个国家和地区的游客。

贫困群众成为“三金”农民

张家界属于湘西贫困山区，脱贫攻坚任务艰巨。实施“精准扶贫”，张家界全面开展对贫困地区旅游资源的精准普查，把可惠及全市西城区域60多万群众的湖南省旅游扶贫项目西线桑植旅游作为旅游扶贫主战场，贫困群众成了拿土地租金、分红股金和务工薪金的“三金”农民。

同时，张家界坚持以制定完善旅游扶贫规划为切入点，指导和帮助贫困村设计、推广峰林峡谷、武陵民俗、沅澧山水等精品旅游线路，昔日穷山沟变成今日旅游休闲好去处。农家饭变成人们津津乐道的“好味道”。古老的吊脚楼住进了外国“驴友”。沅古坪腊肉、洞溪辣椒、白石萝卜等，这些大山深处的“土货”，成为帮助群众脱贫致富的“抢手货”。越来越多的农民从田间地头走进景区、酒店，当上了服务员、讲解员、保安员等。

目前，张家界有三分之一的贫困村、40％的贫困人口参与乡村旅游开发，20多万贫困群众从事旅游业，每年因旅游扶贫脱贫人数达10000余人。“乖幺妹”土家织锦公司先后培训员工1200人次，涉及5个生产基地106名贫困户，年人均收入可达3万元；“高山怡韵”茶叶公司带动5个贫困村种植青钱柳茶叶，212户527名贫困人口人均增收达2800元。核心景区所在地武陵源区依托旅游业在湖南省率先实现整区脱贫摘帽。

绿水青山就是金山银山

张家界市委书记虢正贵说，山清水秀是张家界赖以生存和发展的生命线，全市始终坚持“严格保护、统一管理，合理开发、持续利用”的方针和“保护第一、开发第二”的原则，把“山上保护世界自然遗产、山下建设未来文化遗产”的理念贯穿到域内所有建设活动之中，累计建成1个国家级生态示范区，9个国家级生态村镇，172个省级生态村镇，912个市级生态村。

张家界坚定不移走“旅游产业为核心，多产业融合发展”之路，深入实施“旅游+”战略。“旅游+农业”规模不断壮大，从简单的“吃农家饭，摘农家果”向“休闲、养生、体验、健身、度假”转变，推出“有机农产品”品牌，促进“有机农产品”转化为旅游商品，在全国率先提出和实践“发展旅游产业商品集群”理念，建设旅游商品产业园、武陵山珍馆、物流园等产业园区，培育出灵洁食品、土家妹、军声画院等20多个“湖南省著名商标”以及茅岩莓等3个“中国驰名商标”。全市旅游商品工业占全市规模工业增加值的39.8%，成为张家界工业四大支柱产业之一。同时，“旅游+文化演艺”异军突起，张家界正成为全世界“户外运动天堂”。

改革开放以来，张家界旅游发展取得了突出成效，在旅游产业带动下，张家界经济实现10.04%的年均增速。全市地区生产总值由1988年的14.1亿元增加到2017年的542.4亿元，其中旅游业增加值比重达到55%。（记者 刘麟）