在习近平总书记“绿水青山就是金山银山”这一重要思想的指引下,浙江省湖州市较早迈出新旧动能转换的改革创新步伐。十多年来,当地逐步淘汰高污染产业,引入绿色产业,坚持将生态优势转化为旅游产业优势,朝着长三角重要休闲旅游中心的目标大步迈进……湖州的实践可以说是长江经济带改革创新、新旧动能转换的一个缩影。
今年4月,习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调,正确把握破除旧动能和培育新动能的关系,推动长江经济带建设现代化经济体系。要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,积极稳妥腾退化解旧动能,破除无效供给,彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路,为新动能发展创造条件、留出空间,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。
为深入贯彻习总书记关于长江经济带发展的重要精神,文化和旅游部日前召开了长江国际黄金旅游带发展推进会。会上确定了重点推进实施旅游生态保护行动、资源开发提升行动、新型旅游线路和目的地建设行动、旅游营销创新行动、旅游公共服务提升行动等5项行动,并明确提出,要充分发挥长江国际黄金旅游带示范引领作用,按照勇于突破、当好标杆的要求,通过发展高水平生态旅游业助力长江经济带整体产业结构转型升级、新旧发展动能转换以及扶贫攻坚工作,为全国其他地方大力发展旅游业,推进旅游业成为区域可持续发展的支柱产业、绿色产业和民生产业,探索创造更多可借鉴、可复制、可推广的“长江旅游经验”。
推动新旧动能转换
湖北黄石有着悠久的矿冶历史,工业文明延续至今。如今这里正在悄然发生变化:昔日巨大的矿坑披上了“绿衣”,变身为4A级景区,充满历史沧桑感的近代工业遗址和现代化厂区被观光铁轨串联了起来……在长江沿岸,无数类似的变化正在悄然发生,旅游在新旧动能转换中发挥了重要作用。
湖北宜昌市旅发委相关负责人介绍,旅游既是生态环境依赖性产业,又是生态环境友好型产业,其低消耗、低排放、低污染的产业优势日趋凸显,通过发展旅游,实现动能转换成为共识。宜昌市委、市人民政府《关于加快发展服务业的实施意见》,100个重点项目,旅游业占41个,投资占56%。《宜昌市2018年重点建设项目计划表》里,100个重点项目1542亿投资中,旅游项目数和投资占14%。
在江苏南京,2017年,南京市委、市政府组建南京市旅游集团作为承担全市旅游业投融资、旅游基础设施建设、旅游资源开发、旅游国有资产经营和管理等职责的综合性平台。在目前启动的南京旅游集团重点工作任务中,明确了滨江旅游发展的重点工作计划和项目。
处处闪烁创新亮点
在长江国际黄金旅游带的推进过程中,各地一方面落实国家顶层设计,一方面因地制宜大胆创新,涌现了很多发展亮点。浙江实施“五水共治”,创新河(湖)长制,率先实现建制镇污水处理设施全覆盖,以水环境治理释放生态红利,统筹山水林田湖等生态要素,为全域旅游营造美丽环境。
上海积极践行新发展理念,创新开发“主题+体验”区域旅游新产品新线路,以展示“美丽中国”形象为目标,瞄准旅游新消费、新体验趋势,放大资源互补优势,联手打造都市生活、文化体验、体育健身、乡村休闲、工业遗产、商务会展、古镇民俗、科技时尚、研学旅行、海洋旅游等跨区域特色旅游线路。
释放巨大辐射带动作用
长江国际黄金旅游带的改革创新,不仅释放了巨大的发展动能,还释放了巨大的辐射带动作用。在浙江湖州,十多年来,全市坚持将“绿水青山”的生态优势转化为乡村旅游发展的产业优势,逐步走出了一条从“扶贫”到“富民”到“惠企”再到“扶贫富民惠企强市”四位一体的旅游发展之路,以安吉余村为例,通过发展旅游业,2017年全村旅游收入已达3000多万元,人均收入从2005年的8732元发展到2017的4.1378万元。
《四川长江经济带旅游发展规划》提出,建设四川长江上游干流旅游走廊、金沙江流域藏彝走廊旅游带、岷江流域藏羌走廊旅游带、嘉陵江西部圣河旅游带。一条旅游带,不仅是“生态带”“产业带”,更是“富民带”。根据四川省发布的数据,2017年,四川实现乡村旅游收入2283亿元,同比增长13.3%,相当于为全省6646万农民人均增收贡献3435元。带动17.3万贫困人口就业,其中12.6万人实现脱贫。
文化和旅游部编制印发的《长江国际黄金旅游带发展规划纲要》提出,建设长江国际黄金旅游带,能够整合沿线自然人文旅游资源,构建以旅游业为主导的流域特色产业新体系,将其培育成为最具比较优势、最富增长潜力的战略性新兴产业。当前,各地正积极落实规划,进一步加深改革、加快创新,深化推进新旧动能转换,朝着这个大方向一步步迈进。
(作者:李志刚 编辑:徐晓)