010-65363526
rmzk001@163.com
编者按
5月19日，中国旅游日山东分会场举办“山东省全域旅游创新发展对话”，以“全域旅游创新实践，深化新旧动能转换”为主题，由山东省6个全域旅游示范区创建单位主管领导代表总结全域旅游发展成果，分享经验模式和创新路径，是中国全域旅游发展的6个地方缩影，也是山东省作为全国全域旅游省精心打造的6大“齐鲁样板”。
此次对话由中国旅游改革发展咨询委员会委员孙小荣主持，山东省旅游发展委员会综合处处长王建华致辞，北京联合大学中国旅游经济与政策研究中心主任曾博伟作为特邀嘉宾进行案例点评。
此文根据论坛现场对话录音整理、编辑而成，已经发言者审阅。
山东省全域旅游创新发展对话现场
孙小荣：非常荣幸在2018年“中国旅游日”，和大家相聚在这座开创古城复建和文化复兴奇迹的胜利之城——台儿庄古城，分享山东全域旅游创新实践的经验，讨论如何继续深化山东新旧动能转换，打造全域旅游的“齐鲁样板”。
作为从业十年的一位年轻的旅游人，从我踏入旅游行业开始，就跟山东结下了深厚的情缘。山东是我唯一一个全省17个地级市都去过的省份，当然有些是深度介入，深度研究；有些只是走马观花，浮光掠影的考察。
而这10年，也是山东旅游创新发展、快速赶超的10年，今天参加对话的台儿庄、沂南、青州等，就是在这10年间，快速成长为优秀旅游目的地，也为中国旅游的创新发展探索出了诸多值得借鉴的实践经验，当然，也是我们观察和研究中国旅游变革的典范和样板。可以说，山东是我的福地，也是中国旅游新经验和新模式不断推陈出新的策源地和福地。
随着山东省提出全面开展“新旧动能转换”发展理念，旅游成为促进新旧动能转换的十强产业之一，而且全面地来看，旅游业在其他优势产业的发展中，也将发挥积极的“融合剂”和“粘合剂”的作用。2017年，山东省被列入全国全域旅游示范省创建单位，目前，山东省已有全国全域旅游示范区创建单位21家，省级全域旅游示范区创建单位16家，形成了全省覆盖，全业态布局，全产业辐射带动的格局。
中国旅游改革发展咨询委员会委员 孙小荣
前不久，山东省委、省政府印发《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和《山东省推动乡村产业振兴工作方案》等一系列推动乡村振兴的规划方案，特别提出要实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造乡村振兴的“齐鲁样板”。山东省也即将发布《山东省全域旅游发展总体规划（2018-2025）》，正在制定《大力推进全域旅游高质量发展实施方案》等一系列关于进一步推动全域旅游发展，促进优质供给的方案和意见，举全省之力构建全域打造、全业融合、全景建设、全民参与的全域旅游发展格局，不断提升山东省精品旅游现代化、集约化、品质化、国际化水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
在此背景下，借“中国旅游日”这个特殊的日子，我们举办以“全域旅游创新实践，深化新旧动能转换”为主题的山东省全域旅游创新发展对话，可以说是意义非凡。一方面，我们要展示和检验各地在全域旅游指导理念下探索的实战型新经验，取得的阶段性新成绩；另一方面，我们也将探讨在文旅融合、新旧动能转换的大趋势面前，山东旅游产业未来将要面对的机遇和挑战。
今天邀请到的对话嘉宾，都是具有地方实践经验和创新精神的代表，希望各位领导和嘉宾结合自身实际，为我们带来精彩的对话与分享。首先有请山东省旅游发展委员会综合处处长王建华致辞。
山东省旅游发展委员会综合处处长 王建华
王建华：2018年是中国旅游变革之年，文化和旅游的融合为旅游产业发展创造了新的格局。山东是全国全域旅游示范省之一，肩负着打造乡村振兴的“齐鲁样板”的使命，满足人民对美好生活的向往。山东省也是中国儒家文化的发祥地，是新时期传播中国精神、中国价值、中国力量的重要支撑。因此，精品旅游产业的发展将是山东省实现新旧动能转换的重要引擎。
近年来，在全域旅游理念的引领和指导下，山东各地对旅游产业创新升级，探索丰富多元的发展模式。今天的台儿庄，突出了古城景区的龙头带动作用，坚持党政统筹、部门联合、社会参与，并坚持三个“之外”原则，即景区之外，完善旅游配套；部门之外，推进重点工作；城区之外，建立全景台儿庄。
山亭区，依托绿色生态优势，坚持“两山”理论，把生态旅游培育成为全域战略性的支柱产业，也把乡村旅游和扶贫开发紧密结合，创新探索扶贫模式。沂南县以朱家林田园综合体为代表，发展乡村旅游建设项目，驱动打造优质旅游时代的全域旅游提质增效的破冰式转型升级。同时，也在探索多规合一，推动党政统筹、全社会共同参与的格局。青州市是依托国家级5A级景区，把整个青州古城作为一个大景区，把整个青州市作为一个旅游目的地来打造，吹响了全域旅游发展的集结号，现在正在出现弯道超车。
五莲县以打造生态康养旅游区位目标，创新发展全域旅游PPP项目，坚持走项目化、品牌化、高端化全域路径。临朐县通过发展全域旅游，促进整个产业的转型升级，实现了绿水青山、金山银山协调发展。蓬莱市围绕着“向海、融合、提质”三大战略，高品质开发“岸上、岛屿、海上”深度游，串珠成线，打造新品牌和新亮点。
以上6个地方是山东全域旅游的样板，将在今天的活动对话中为大家分享一些全域旅游发展经验。当然，山东的全域旅游不仅仅限于这几个典型，目前山东全域旅游已经形成了特色突出、百花齐放的全域旅游发展格局，可以说是亮点频现、好戏连台。
当前，省委、省政府作出新旧动能转换的重大战略部署，实现全域、全产业的旅游化，既要实现本地市民的优质生活常态，又要满足外地游客的优质文旅体验。从时间上说，人们的旅行已经跨越了节假日和平时的对立，成为日常生活的重要组成部分。在空间上说，已经突破了景点与非景点的对立，实现了由点到面的延伸。
在产业上，融合跨界已经成为创新的常态，“旅游+”“+旅游”，特别是“各行各业+旅游”，已经成为一种社会的大势所趋。在管理上，政府、行业组织、企业、居民、游客在多元化的主体、在同一空间将呈现出共生共建、共治共享的繁荣格局，最终打造成主客共享的空间格局和休闲氛围。
近几年来，在大消费升级、大众旅游驱动下，山东各地都在积极创新，因地制宜的走出各具特色的旅游战略规划和发展路径。所以我们今天以“全域旅游、美好生活”为主题，共话山东全域旅游创新实践，共谋旅游发展大计。山东各地认真贯彻落实习近平总书记“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”的重要指示精神，时代在召唤、人民在期待，全域旅游必将在山东结出累累硕果！
山东省全域旅游创新发展对话现场
台儿庄：“三个之外”+“五全模式”
孙小荣：对话不同于一个人的演说，对话需要参与者你来我往，有交锋，有碰撞。演说相当于“景点旅游”模式，对话相当于“全域旅游”模式，是破除个人局限的开放性交流。那我们的对话就从全域旅游开始。第一个问题想请刘洪鹏部长回答，在台儿庄的开发和运营的过程中，是如何实现从“景区旅游”向“全域旅游”转变的？
台儿庄区委常委、统战部长 刘洪鹏
刘洪鹏：非常荣幸，当了第一个吃螃蟹的人，那我就先说，算是抛砖引玉。
我认为全域旅游作为一种新的发展理念，为旅游业带来了改革和创新。作为台儿庄或者说对于地方执行者而言，在全域旅游理念实施过程中，就是把国家、省市的战略布局和指导思想，高效移植到旅游产业的发展中，解决落地生根的问题。
因此，“党政统筹”是台儿庄全域旅游创新发展的强效助推器，近几年来，形成了“政府主导发展，市场培育消费，消费吸引投资，投资带动转型”的实践路线。台儿庄以古城重建为内核，以中华运河文明传承和民族文化挖掘为创新，确立打造“国际知名旅游目的地”的定位，坚持一核一带多元布局，着力提升景区品质。
在落实全域旅游发展理念的过程中，台儿庄提出“三个之外”工作路径：一是景区之外，完善城市配套功能，提升旅游环境，优化自然、人文环境和放心消费环境；二是部门之外，坚持产城融合、部门联动、形成合力；三是城区之外，建设“全景台儿庄”，实现由景区旅游向全域旅游的重大转变。
比如，台儿庄古城集团联合7大景区推出“全域旅游一卡通”，面向所有游客开展“联票式”消费；今年“中国旅游日”，推出研学旅游产品，并面向全世界18岁以下的青少年门票免费；以及制定枣庄、临沂、徐州“三城联动”，推进旅游市场“同城化”共建共享等一系列旅游优惠政策，坚持旅游为民，旅游惠民的多项服务措施。
总之，在全域旅游发展过程中，台儿庄坚持世界眼光、台儿庄特色，以全方位保障、全景化打造、全功能完善、全空间布局、全产业融合，形成了台儿庄全域旅游发展的“五全模式”。同时，我认为台儿庄未来的发展目标，与全省构建“好客山东”目标是匹配的，即打造“文化休闲圣地，旅游度假天堂”，让诗和远方在台儿庄落地生根。
沂南：“多规合一”+“三级联创”
孙小荣：台儿庄以“党政统筹、文旅融合，产城融合”“三个之外”和“五全模式”的组合式发展路径，开创了一个独特的全域旅游模式。“全域旅游”就是要把一个区域按照一个景区的标准来规划建设，沂南是率先推行“多规合一”发展旅游的县域，这个“多规合一”中有两个字非常关键，一个是“多”，一个是“合”，沂南的“多规合一”是如何“多”，又是如何“合”的？
沂南县人民政府党组成员、蒙山彩蒙景区管委会党委书记 黄树田
黄树田：在回答这个问题前，我想先简述一下沂南旅游概况。沂南的过去，是一块红色的热土、文化的沃土，因为沂南是诸葛亮的出生地和成长地，是沂蒙“红嫂”的家乡，有忠诚智慧的基因和红色文化的传承。沂南的现在，是一个游客喜爱、专家认可、业态丰富、潜力巨大的区域性旅游目的地。有如此快速的发展得益于沂南开创了“政府主导、文旅融合、统筹城乡、全域发展”的县域旅游发展“沂南模式”。
沂南的旅游起步比较晚，但起点比较高。2011年，《沂南县域旅游总体规划》就是以沂南县整个区域布局，规划“一核四带四大综合体”，到去年修订完善规划的时候，就已经变成“一核五带八大综合体”。
在探索实施“多规合一”过程中，我们是从一个景点到一个乡镇，再到一个县域逐层推进，确保任务目标、开发方案、项目设置、城乡布局等重要参数标准的一致，从而实现优化空间布局，有效配置各类资源，和实现政府管控和治理能力的完善。
2007年底，竹泉村规划建设以古村生态和古村民俗为资源优势和文化特色，打造具有显著沂蒙特色、泉乡个性、竹乡景观、农家风情，融度假、休闲、观光功能于一体的北方沂蒙山乡综合性旅游目的地。作为沂南县域旅游破冰项目，在政府主导和大力推动下，围绕竹泉村外围道路、水利规划、农业综合开发规划等，都服从于旅游规划，为旅游开发服务。不到一年的时间完成了景区建设对外开放，而且一炮打响。
之后又用四年的时间，实现了沂南旅游的“三级联创”，即竹泉村创建成山东省旅游特色村、竹泉村所在的铜井镇创建成山东省旅游强乡镇、沂南县创建成山东省旅游强县。竹泉景区成为沂南旅游的龙头项目、临沂旅游的品牌项目、山东旅游的精品项目。同时从干部到群众都看到了发展成效，进一步解放了思想，树立了我们发展旅游的信心。
以“竹泉模式”为样本，在铜井镇的发展规划中，将镇域的经济社会发展规划、产业发展规划、道路交通规划、土地利用规划、水利发展规划，都和旅游规划融合在一起。目前，铜井镇已经建成了竹泉村、红石寨、马泉休闲园等3个4A景区，同时又以此为基础，策划打造了沂蒙泉乡田园综合体。
所以我认为，“多规合一”是沂南县在旅游发展中探索出的县域旅游发展的成功经验，也是在推进国家级旅游业改革创新先行区工作中的一个自选动作，和“1+6+N”的旅游监管体制一同得到了国家旅游局的高度评价，也是我们打造旅游发展环境，创新旅游业态，完善旅游要素的一个统领性动作，把沂南县域的产业规划、交通规划、水利和土地利用规划、城乡规划和旅游规划有效衔接、融为一体。统筹所有资源要素，为打造“国内知名的休闲旅游目的地”目标集中火力，蓄势待发！
孙小荣：沂南旅游发展的过程，其实经历了一个由小到大，从村到县，由景点到全域的逐步积累过程。“多规合一”属于顶层设计范畴，也是目前国家极力倡导的能够实现集约型发展的创新模式。全域旅游从理念认识到举措落地已经过3年时间，以“多规合一”为统领，各个领域创新探索，体系日渐完善，可以说沂南探索出了很好的经验，这不仅是沂南的需要，也是国家创新发展的需要。
山亭：“山水田园”+“特色业态”
孙小荣：不管是“全域旅游”理念，还是“多规合一”统筹机制，最终都要落实到具体的项目、业态布局和产品、服务创新上，否则就会出现“有景无市”“有客无商”的尴尬局面。山亭是如何因地制宜，创新业态的？
山亭区旅游和服务业发展局党组书记、局长 李永平
李永平：山亭位于枣庄东北部，素有“枣庄后花园”之称，我们有5000多个山头、50多个水库，58.3%的森林覆盖率，是全国的休闲农业和乡村旅游示范县。山亭把旅游产业作为支柱产业，推动全域发展，围绕休闲度假旅游目的地的建设和打造，进行全区统筹规划。在项目准入考核方面，重点考虑新入项目的核心吸引物是什么，市场消费群体在哪里等这种具有针对性的市场定位分析，从规划之初就把好业态关。
其次是做“活”业态，即通过活动延长游客的滞留时间。比如说115师抱犊崮抗日纪念园，如果仅仅作为一个纪念地，导游背书，游客旁听，看看照片，缺乏参与感，就会变得比较枯燥。因此在纪念园开发中，旅游产品设计就是把纪念和体验集于一身，寓教于乐，比如说到练兵场体验军事生活，做文艺兵，当红色宣传员，吃“忆苦饭”，体验当年的生活，激活了景区的红色基因，释放新亮点。
再比如特色民宿“柜族部落”，是全国的优选项目、山东省文化主题创意酒店，它是利用废弃的集装箱，通过文创元素的融入，形成聚落、集群式的旅游度假区。面向中高端客群，定位为“高贵的浪漫”，房价在480元至1680元之间，配套设施像咖啡厅、音乐厅、篝火晚会等一系列新业态项目。所以，像这种把特色民宿和美好的山水田园融合起来打造一批新的旅游产品和体验项目，在旅游业态创新上进行大胆尝试。
山亭的汉诺庄园是习主席出访德国，讲中德友谊时重点讲到的一个地方，实际上它是内陆山区的第一个4A级的葡萄酒庄园。在山亭区，在大山里，我们能够打造这么一个富有历史感和文化感的葡萄酒的洋庄园，本身就是一种创新，而且这种创新是基于一产的葡萄种植，二产的葡萄酒酿造和三产的服务营销运营等等融为一体的旅游产业化运作。
我想，这三个项目足以说明山亭在旅游业态创新上，勇于探索，勇于尝试。是我们用好旅游小资源，做好旅游大文章，让山亭成为一片“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的地方。
孙小荣：除了你刚才说的“柜族部落”，我还对“石头部落”特别感兴趣，当时是怎么想到用“部落”作为民宿业态的表达方式，让人感到非常新奇。
李永平：“部落”理念的设计来源于当时山东省旅游规划设计研究院的陈国忠书记，他现在是山东省旅游职业学院的党委书记，当时，他给山亭设计了“六大部落”，因为部落将生产、生活紧密融合起来，我们做景区，如果没有生活，那这个景区是单调的，是游离于人们之外的。
我有一个观点，乡村旅游是什么？乡村旅游首先是村民的，其次才是游客的，要分清主次，要注重我们发展的先后次序。所以说乡村旅游首先是打造环境、提升产品，当地的居民参与进来，享受好处，能够受益。其次，我们分享给游客，“部落”恰恰最能够体现这种需求，共建生产和生活，共享景区和体验，不仅是将景区生活化，更能体现当地的乡土民俗、建筑风貌等等。我们后续还会有一些部落推出，也敬请大家期待。
专家点评
孙小荣：山亭创造了“部落集群”，依托山水田园创新业态布局，这个创意与美丽乡村建设非常契合。以上三位领导分别从“全域旅游”、“多规合一”和“业态创新”三个方面给我们分享了新理念和新路径探索，下面进行精彩的阶段性点评环节，有请点评专家曾博伟博士做点评。
北京联合大学中国旅游经济与政策研究中心主任 曾博伟
曾博伟：来山东很多次，但第一次到台儿庄。在第八个“中国旅游日”，来到这里，一个让我向往和神圣的地方，特别有纪念意义。台儿庄被人所熟知应该是80年前的一场抗日战争的大捷。小时候看《血战台儿庄》时就很激动，我想每个中国人看了都会很激动。这是历史上的台儿庄，为了保卫国土付出了惨重的代价。
今天重新来看台儿庄，其实又给它赋予新的含义。台儿庄是一个涤荡心灵的精神家园，台儿庄旅游，不能脱离与时代的共鸣。当然，台儿庄不仅仅是台儿庄，作为发展全域旅游的精髓，以台儿庄为核心要带动整个区域的发展。
我觉得刘部长有一个观点特别好，就是讲到党政统筹，台儿庄从复建开始到做成“台儿庄模式”，10年之间，非议的东西越来越少，肯定的东西越来越多。政府和市场的角色各是什么？对台儿庄而言，运用市场化手段实现了古城复建，形成产品，这其中，政府主导发挥了第一推动力的作用，通过政策整合，调动资源，推动古城的成型发展。对于旅游行业而言，旅游不仅具有产业属性，同时还有事业的属性，很多公共服务，政策引导需要靠政府投入，台儿庄给我们提供了一个政府和市场合作边界的参考。
我去过沂南，也知道沂南是中国旅游改革创新先行区，改革中很重要的内容就是“多规合一”。全域旅游《导则》里提出的“多规合一”很多地方都在探索，但实现以旅游为主导的“多规合一”是有难度的，存在双向衔接的问题。一方面是旅游规划如何跟别的规划衔接；另一方面，其他的规划如何跟旅游规划衔接，这里面就涉及谁和谁衔接，以谁为主导。
在沂南实现“多规合一”，我认为，首先是得益于沂南的党委政府对旅游的高度重视，所以会把旅游放到重要位置，我相信城乡规划、国土规划、道路规划、水利规划、交通规划是参考旅游规划来编制的。旅游规划实际上变成了各方规划编制的依据，并得到充分体现，这样有利于实现旅游发展的意图和需要。沂南在现行体制里探索出一条多规合一的可行路径，非常好。
“沂南模式”的另外一个亮点，是以点带面，先在一个村里做出成绩，然后再做一个镇，最后落脚点到县域。对于改革而言，一开始想做很多事，但是可能会遇到很多阻力，不如先把一个成熟的东西、一个值得推广的点做好了，别的地方可能就会少很多阻力，这个模式值得借鉴，创新一小步，发展一大步。
我们知道山亭历史很悠久，可是按行政区划来讲，从 1983年成立到现在也不过是35年的时间，是一个新区。但山亭在改革发展中的做法非常好，让我印象深刻的是，刚才李局长讲到了项目准入，做休闲目的地应该布局什么业态？我有一个观点是“爱憎分明”，符合发展方向的项目，哪怕运用更优惠的政策也要吸引过来，不符合的项目，不是说抵制它，至少要设置一些门槛。这样，休闲目的地建设和后续项目，才能有目的、有支撑，确保发展战略的实现。
另一个让我印象深刻的是活动方式，我们说旅游由观光向休闲度假转型，其实要赋予很多内容。而旅游业最主要的特点是体验经济，这个体验需要设计有参与感的活动去丰富业态。更重要是让游客感染其中，这种个性化体验是最有吸引力的，也是未来旅游发展的方向。
未来旅游业发展，资源只占20%、30%，后期的创意可能占70%。我建议山亭用现有不错的生态资源环境，通过一些好的项目创意创新，使得这个地方成为一个新兴的休闲目的地。
孙小荣：非常感谢曾博士抽丝剥茧、逐条入里的分析，他看的比较多，研究的比较深，所以给我们说出了很多有建设性的意见和建议。
山东省全域旅游创新发展对话现场
青州：“三大转变”+“全城旅游化”
孙小荣：文旅产业是新旧动能转换的重要驱动器之一，包括台儿庄古城、青州古城、沂南乡村旅游等，都是依托于先天性的历史和生态资源优势实现了后发的创新，以弯道超车实现了新旧动能转换。这个转换的过程其实是一个发展要素旅游化的过程。我们知道，青州是一座千年古城，在开发的过程中，是如何盘活存量资源，实现新旧赋能转化的？
青州市人民政府副市长 翟敏
翟敏：旅游在新旧动能的转换中起着非常重要的作用，我想从三个转变来讲我们要做的一些工作。
第一个转变，实现一个从单一的景点旅游向全域旅游的理念转变。前面主持人讲到，文旅是一个融合剂，也是一个粘合剂，“旅游+”实际上就是把各个产业、各个行业的要素融合到旅游当中；各个行业也在“+旅游”的过程中得到自身的提升和发展。我们专门编制了《青州市全域旅游发展总体规划》。
例如重点推动“旅游+互联网”，打造全省的乡村旅游电商平台，作为互联网和旅游行业相互融合发展的依托；“旅游+花卉”，青州是江北地区最大的盆栽花生产基地，依托花卉产业的转型升级，打造出花卉旅游综合体；“旅游+书画”，依托各类节庆活动，将传统的书画产业同旅游要素融合升级，把青州的知名度提升到一个新高度。
第二个转变，是管理和服务品质提升上的转变。在做好传统旅游景区的基础上，在实现旅游服务的标准化、旅游服务的智能化，以及加强旅游志愿者队伍建设等，提升旅游服务品质，打造一个人人向往的青州旅游目的地。青州今年也重点围绕着旅游要素中的“住”方面，全面提升改造住宿业水平。本着新建一批星级酒店、打造一批特色精品酒店、特色街区和精品民宿来重点提升住宿业的发展，为旅游服务的品质提升奠定基础。目前我们已经基本建成了九龙峪的高端民宿聚集区等等项目。
第三个转变，城景共建的转变。之前我们是重点围绕景区建设，现在在全域旅游发展的过程中，在新旧动能转换的大战略之下，将“全域”的理念贯穿到整个古城青州建设中来。以青州古城为龙头，重点打造多条特色旅游线路。在这个过程中，通过实现这三个转变，也就实现了要素向旅游化的转变，从而实现新旧动能转换。
孙小荣：古城现在收门票吗？
翟 敏：青州古城现在作为不收门票的5A级景区，随时欢迎大家到青州古城作客。
五莲：生态优势+综合康养
孙小荣：五一之前我去过一次五莲，大青山当时在举办国际太极拳大赛，规模很大。五莲旅游发展的定位是生态康养，将生态优势和太极、温泉、体验养生转化为生态康养新业态，在这个过程中，有哪些创新路径和经验？
五莲县政协副主席、县旅游和文化体育广播电视局局长 刘玉燕
刘玉燕：不能说是经验，只是一点体会和大家分享一下。对于各地区的旅游发展来说，每个区县都有自己的生态优势，把生态优势转化为发展优势和经济优势，也是各个地方都在思考的问题。我们提出的“生态富县”主要有三个方面的思考：第一是在发展布局上，主要突出全域旅游、全域温泉和全域体育。全域体育是依托丰富的体育旅游资源，打造出一个山地公园。我们目前的温泉资源也非常好，准备用三年时间打造成国内知名的温泉康养县。
第二，在新业态的项目建设方面，一个是率先引进社会资本，和东方园林合作在全省率先做了一个全域旅游PPP项目，重点借助社会资本，对基础设施和公共服务进行提升改造；二是打造了太极养生项目，不光有太极拳、太极养生，还有黑虎山涉猎、高端养老等新业态项目，都是围绕康养目标来打造的。
特别是大青山，它是陈氏太极拳的传承地，它最大的特点是通过大赛和文化传播，每年能吸引1万多名国外游客来大青山参赛，学习中国文化；另外，经常有上百名游客常年居住在大青山修炼太极拳。太极拳大赛带动了其他的业态发展，包括文化旅游、住宿、景点游等，三是修建了国家登山健身步道，去年已经被国家登山协会命名为示范工程，它不仅仅是为了健身，而是为了把全县的景区、休闲度假山庄、采摘园等各个景点串联起来，让大家通过锻炼体验到不同的旅游产品。
第三，在宣传营销方面，主要突出以节兴旅、以赛事聚集人气的方式，打响“山水禅心 康养五莲”城市宣传口号。每年举办大青山国际太极拳大赛、国家登山健身步道联赛、全国登山比赛、全国群众登山健身大会、全省龙舟大赛、“红牛24小时”户外挑战赛等10余项省级以上赛事节会活动，通过赛事扩大了五莲的知名度，同时吸引不同的康养人群到五莲来。
蓬莱：海域休闲+产业融合
孙小荣：蓬莱从古至今就是一个旅游胜地，很多文人墨客，包括很多帝王都去那儿祭海、拜海。蓬莱是具有非常深厚的文化底蕴的滨海旅游目的地，从传统旅游目的地到面向海洋休闲的新型度假地，蓬莱从哪些方面着手，来推进滨海旅游城市转型？
蓬莱市人民政府党组成员 魏玉敏
魏玉敏：蓬莱具有得天独厚的资源优势，今年年初，蓬莱又被授予“国家级旅游度假区”的称号。蓬莱的“仙境海岸”一直是旅游产业发展的核心带及文化的承载点。蓬莱的核心区19平方公里，现在拓展了200平方公里的海域，具体进行海上旅游、海上捕捞、海上观光、岛屿游览等，海上项目业态很丰富。主要有三个方面的创新路径：一个是打造休闲旅游的目的地；第二是打造度假旅游产品；第三是打造旅游软环境。
第一个方面，打造休闲旅游目的地品牌。蓬莱与三亚牵手，形成品牌间互相的辐射和吸引，口号也是“冬选三亚，夏择蓬莱”，两地的品牌实现强强联合。推动旅游与体育融合，蓬莱是全国帆船训练培训基地，所以全国的帆船比赛、国家的公开水域赛、全国杂技锦标赛等多个国家级的赛事项目，都安排在蓬莱进行。这也大大提高了旅游产品的知名度。因此，我们所有的规划、人事的调整安排，都是紧紧围绕旅游产业的发展需求。
推动旅游与葡萄酒产业融合，葡萄酒产业经过20年的发展，已经形成规模效应、品牌效应、市场拉动力很强的产业品牌。现在葡萄酒的产量已经占到山东省的1/3以上，利税也占到40%，葡萄酒产业及其他与之相关的产业对旅游的拉动力非常强。像葡萄酒的嘉年华活动、葡萄酒酒庄的周末party等都是围绕葡萄酒产业做出的一系列活动。
第二个方面，打造度假旅游产品。全方位启动资金，打造一系列的海滨旅游景点，像欧乐堡、海洋极地世界、水上乐园、梦幻世界等一系列的旅游产品；通过国有文旅集团的投资，吸引多元化投入合作，加大对整个休闲度假旅游产品的投入。作为一个投资主体来进行融资、运营、管理，对整个旅游产品的引导和拉动具有很强的推动作用。拿山东省高速集团投资的西海岸文化旅游区建设来说，经过3年建设，基础设施已经平整出1万亩土地，这个区域下一步要做成一个精品、高端的品牌，这个规划的旅游板块也将成为蓬莱旅游一个新的亮点。
第三个方面，提升旅游软环境。我们今年成立了智慧旅游中心，通过大数据平台的管理，对景区进行监管，对服务进行优质化、信息化的反馈，提高了游客对蓬莱景区的满意度。同时，也为游客提供了一个很好的信息服务平台。游客一到蓬莱，手机上马上显示出蓬莱的吃、住、行、游、购、娱等一系列旅游指南，还可以在平台上进行实时互动反馈。
软环境提升的另一个方面，就是对景区进行精准化、特色化的管理，蓬莱阁景区是标准化管理的示范单位，起着示范作用；同时对人员的管理方面，对所有的从业人员进行全员培训，实现全员管理。
孙小荣：经过三位领导的分享后，轮到曾博士的点评环节，有请曾博士。
专家点评
曾博伟：三位领导的发言都各有特色，青州市的翟市长讲的主题是新旧动能转换，我相信所有地方的发展都离不开新旧动能转换的问题。而“新”和“旧”其实是一个相对的概念，如果说青州在古代九州的时候就搞旅游业，那么我估计旅游业就不叫“新动能”了，但今天旅游市场这么大，2017年国内旅游人数超过50亿人次，大市场赋予新动能，因为旅游的带动性以及对各个产业的覆盖性、牵引性都比较强。
如果把旅游业作为一个新动能，实际上它不是完全取代过去的产业，它更多地是激活、盘活，过去的传统产业有些可能有点衰落了，但是旅游业把它带动了，把它激活了，使得彼此都在发展，这是比较好的发展方式，也是很多地方对旅游重视的原因。
不管是“旅游+”还是“+旅游”，最核心的一点是什么？旅游的本质是一个新的市场，带来增量的市场。而且通过旅游增量市场和传统的存量资源去整合，因此产生一种新的发展的模式或者新的产业发展的动能。旅游业确实会成为一个地方的社会经济或生态文化全面发展的一个“牛鼻子”，在这个过程中还需要很多要素的旅游化，旅游化是什么意思？
就是指过去的一些功能，比如乡村有乡村的功能，但是需要给它注入一些旅游的元素、旅游的设施、旅游的服务，这样它就会变成乡村旅游。所以在整个新旧动能转换中，旅游业确实可以起到很好的作用，只是在于我们怎么样认识它，在发展中怎么把旅游的要素融合进去。
我觉得五莲是一个幸福产业的汇聚地，是依托了一个好的生态环境，不仅仅是康养。我总结一下是做的有两块，一个是静的，一个是动的，静的是做温泉，动的是做体育。我们经常讲旅游业要从观光向度假转型，不是说观光不重要，在新的时代里需要给旅游赋予新的内涵，所以提倡搞休闲度假游。而休闲度假有两块，一块是静的，一块是动的，静的是可以在沙滩上躺一躺；动的就是体育，或者叫体育旅游，体育也叫户外运动，其实都是一回事，这也是未来旅游业发展的重要方向。
五莲这边可能没有非常好的观光资源，只是一个环境，但可以做太极拳，还有狩猎，有健身步道，还有赛事等内容。这些都特别好，而且静的和动的可以互动起来，白天去参加户外运动，晚上回来在温泉上泡一泡。我最近刚从敦煌回来，他们有一个千人戈壁赛，提到戈壁，我们会觉得观光和度假可能都不会很好，但居然游客很喜欢。五莲现在可以叫幸福产业的汇聚地，有这么好的生态资源，通过户外活动有机的整合起来，确实是未来的一个很好的发展方向，而且也是符合旅游业发展趋势的方向。
说到蓬莱，确实太有名了，实际上蓬莱面临的问题是老的旅游目的地如何在新时代转型的问题。蓬莱在全域旅游过程中的一些做法也很好，第一是本身景区质量的提升，我去过几次，每次都有一些新的感受，包括导游的讲解都非常好，景区永远是最主要的吸引力。当然蓬莱不仅仅是蓬莱阁，讲全域旅游就需要去拓展一些新的空间，比如建设度假区，开发新项目。另外就是培育新产品，葡萄酒产业在山东有很好的优势，怎么把葡萄酒和一二三产业融合起来，变成让游客能够体验到独特的葡萄酒文化的酒庄，这都非常有价值。
另外还有一些新的方法，蓬莱通过大数据旅游、智慧旅游的方式，提高景区管理水平、提高综合服务的能力，这也是传统旅游目的地焕发新活力的好做法。而且从空间上来讲，发展水上运动等，也是有助于丰富游客体验的很好的举措。
我相信通过蓬莱的努力，未来蓬莱不仅仅吸引50后、60后、70后的游客，未来可能会成为90后、00后也很喜欢的，带有时尚浪漫的新型滨海旅游目的地。
如何实现齐抓共管，共享共建？
孙小荣：台儿庄和青州同为依托古城资源发展起来的全域旅游区，两座城市有共性，也有差异性，在推进全域旅游建设过程中，是如何协调各部门职能和各方利益，来统筹协调来齐抓共管，共建共享的？
翟敏：实事求是地说，青州在这方面应该抱着诚恳的态度来台儿庄古城学习，看看它在创新管理、体制机制方面是如何做的。在全域旅游的实践中，青州力求党政统筹、多部门联合、全社会共同参与，并成立了高规格的领导小组，建立了完善的协调机制。
我要强调的是，青州最大的特点是在全省率先成立了青州市旅游发展和景区管理委员会。下一步，要实现从各个部门分头管理到一个部门统筹协调管理，从而真正地改变以前“小马拉大车”的格局。另外，在各部门、各景区利益方面，青州要多多取经，在整合资源、建立共享平台以及推进多方协调、共同参与的体制机制，青州要虚心学习台儿庄。
青州古城
刘洪鹏：作为政府主导的全域旅游发展，我想从两个层面来谈。首先是产业融合。不管是工业的、农业的、体育的，必须要在产业资源上整合。以星星燎原之势，从一个景区到一个镇、一个县，向外持续延伸。下一步的产业融合，镇和村，都要统筹全域旅游，规划建设景区、巩固城乡环卫一体化、田园综合体，哪怕是农家乐也要有优质服务和体验要求。此外，要结合财政、体育、水利等各部门的政策，借力实现更高程度的产业融合。
第二个融合是产城融合。我个人认为，台儿庄区是以古城带动的全域旅游发展模式，于是产业和城区是一体化的，台儿庄旅游就是当地人民的真实生活。在产城融合过程中，区里注重体制机制创新，成立城市建设管理委员会，全力服务于我们的产城融合。在实践过程中，构造良好的自然生态环境、人文社会环境和放心消费环境，我想这是从市场的秩序、城市的管理、产城一体化推进全域旅游进程的。
台儿庄古城
孙小荣：通过产业融合和产城融合的成效去倒逼机制改革，主要还是见效益，见到效益之后大家对共享红利有了概念，自然就会多一些支持和拥护，各方面多一些倾斜，就形成了共建共享的机制和格局。
如何创新品牌模式？
孙小荣：山东这六个地方在品牌营销上都做得很不错，蓬莱本身就自带IP和流量，其他地区也是业内关注的焦点，比如沂南、山亭，都是乡村旅游发展的典范，台儿庄、青州是古城旅游开发的典范。除了脚踏实地做了很多建设、管理等工作外，各位在营销推广层面，都做了哪些尝试？
李永平：从2009年到2012年之间，山亭全力以赴贯彻落实枣庄的大旅游战略，支持主打“枣庄二日游”，对于本地而言基本上是没有营销的。从2013年到2014年，开始进入第二个营销阶段，主打“寻梦台儿庄、休闲到山亭”的品牌。从2015年至今，山亭旅游营销才开始结合自身实际，主打“生态山亭、养生福地”的品牌形象。在这个品牌的统领下，山亭寻找央视等一些主流媒体，以及大众网、新华网等平台，进行形象推广。
要谈山亭的旅游营销，首先离不开政府和企业各负其责、各司其职。政府成立了全域旅游创建领导工作小组，整合全区的旅游营销、旅游宣传。其次，整合线路产品，推出了12条四季游精品线路。在此基础上，延伸出“长寿之乡”的营销亮点，发行“长寿山亭一卡通年卡”，把我们所有的景区和乡村点串联，实现一卡畅游山亭。
我们更多地还通过举办会议会展来推广山亭，特别是去年，国家贫困地区的旅游扶贫培训班在山亭召开，大概有19个省、直辖市和地区的200多名同仁到山亭来参加培训会和观摩，也是对山亭旅游形象提升机遇。
除了政府做的事情，同时我们还鼓励企业发挥市场主体的作用。市场做什么？企业做什么？企业主要是拓展市场，开拓市场、细分市场、拓展渠道、建立渠道。所以我们在对于市场、对于企业市场开拓的过程中，虽然山亭区是经济欠发达县，但是我们每年会拿出800万的资金用于旅游营销，也是对企业的一个奖励和补助，鼓励企业走出去，多宣传、多营销。
在政府、市场和企业的共同努力，“生态山亭、养生福地”的品牌正在逐渐提升知名度。接下来，山亭要推进跨地区合作，成立一个旅游联盟，寻找产品联合、合作共赢的机会。
山亭“柜族部落”
黄树田：这些年通过旅游营销，我发现政府的宣传营销，和市场、旅游企业，是两个话语体系。政府在产品营销上的功课还有待提高，所以更多的旅游企业还是在按照自己的市场规律做。
在旅游界一直存在“渠道为王，还是产品为王”的讨论。“酒香”“巷子不深”这两条如果都做到很好那是最理想的境界，如果不能同时做好，那就要先做好产品。在大众旅游时代，从游客个性化、差异化、特色化的需求出发，打造出好产品，才能够有好的营销效果。在保证好产品的前提下，我认为传统的营销手段需要和现在的营销手段应该是结合的。
说到沂南的旅游营销，在传统与现代结合的同时，还有一种很重要的“政治营销”，这是沂南品牌营销强大的助推剂。从2009年竹泉村开始打造第一个景区，时任山东省省长的姜大明省长就来到竹泉村视察，高度评价竹泉村景区开发，称赞这是景区开发与新农村建设的完美结合，既开发了一个古村落打造出一处新景区，又建设了一处社会主义新农村，老百姓的生产生活条件明显改善。
2013年“五一”节期间时任山东省代省长的郭树清省长到竹泉村调研后，充分肯定了乡村旅游带动老百姓就地城镇化的重要作用，之后不久省政府研究决定每年拿出2亿元专项资金用于扶持乡村旅游，极大的推动了山东乡村旅游的发展。
沂南县成功开发建设的红嫂家乡旅游区暨沂蒙红色影视基地，将红色旅游、影视拍摄和红色文化、传统教育结合起来。成为山东省党员领导干部党性教育基地。2011年时任中央政治局委员、中组部部长李源潮，2014年时任中组部部长赵乐际分别考察沂蒙红嫂纪念馆，给予高度评价，并要求全国党员领导干部都要来学习接受教育。这种和国家发展大势，以及国家发展战略紧密结合的产品创新，成为沂南旅游的一大特点，由此形成的政治营销，极大的推动了沂南旅游宣传营销和品牌打造。
接下来，我认为在产品的打造上还是要精雕细琢，高品质旅游需要高品质的旅游产品。有了高品质的旅游产品，我们才能够找到游客的需求、找到游客的痛点，才能做出好的营销策划，好的营销渠道才能取得好的营销效果。
沂南竹泉村
孙小荣：非常精彩的发言，有几个方面我觉得特别值得推崇，尤其是“政治营销”。因为旅游发展不仅仅是市场的事，“政治营销”有时候解决的很多问题是市场根本解决不了的，比如说我们政府的相关政策、经费的支持，力度非常大。
沂南的行业营销做的比较好，尤其是以黄书记为代表的领导善于总结，受邀到全国各地去分享、宣讲，进行经验交流和互动，这对一个地方发展自信心的带动是非常大的。包括“枣庄实践”“台儿庄模式”“沂南模式”等，都是业界的佳话，我认为这也是其他地方需要学习和重点推进的方面。
山东省全域旅游创新发展对话现场
如何推进文旅融合？
孙小荣：文化和旅游部成立之后，我们说又迎来了一个新时代，这不仅仅是管理机构的合并，更多地是产业的融合。但从机构设置来说，上面合了，下面肯定要跟着合，这是大势所趋。在这种背景下，各地在当下及未来有哪些新的思路，能够进一步促进文化的旅游化发展，提升旅游的文化品质？这个问题具有前瞻性，我希望大家都能够参与讨论因为这是一个面向未来的问题。
刘玉燕：我们五莲是在2011年的时候，旅游、文化、体育三个职能部门就合在一起了。当时县里也是为了推进旅游工作，把三个部门的职能进行了合并，文化和旅游融合在一起是大势所趋。
我们虽然是三个职能单位融合在一起，但是从目前的工作来看，优势在于确确实实一些工作做到了相互促进、相互推动，共同做，减少了很多不必要的协调的工作，这是基层最实在的一些事。包括做活动也好、推进工作也好，可以有机融合在一起。但是从我们具体做的工作来说，特别是在“旅游+文化”这方面，应该说还有很多好的文化资源没有挖掘出来，这需要下一步继续努力。我更多地是想听听其他区县的好经验，好好学习借鉴。
五莲大青山
魏玉敏：文化是旅游的根基和灵魂，而且文化没有国界。蓬莱成立的历史文化研究会，就是为了更好地挖掘、打造蓬莱的历史文化，进一步促进旅游的发展。我认为，其中很重要的一点还是投入。资金的问题是制约整个旅游业发展的一个根本因素。所以每年应该在城市的规划和建设上，在旅游品牌宣传推广上，在旅游文化的布局安排上，多多投入资金支持，使蓬莱的一草一木、一街一巷、一山一水都能够体现出旅游元素、文化元素。
具体来说，蓬莱积极探索文化和旅游融合，主要体现在以下几个方面：一是名人故居的开发保护急需资金支持；二是古迹的开发和保护；三是“海上丝绸之路”的申遗；四是打造婚庆文化基地，结合海岸风光和葡萄酒，打造美好生活的浪漫元素；五是开发八仙文化的文创产品，以八仙主题反映蓬莱精神的夜间文化演艺活动。围绕这些方面，实现蓬莱文化和旅游的融合，为消费者展现更完整、更有趣的蓬莱文化。
蓬莱葡萄酒酒庄
黄树田：我再说一个方面，在建立文化自信上，旅游承担着很大责任。沂南旅游起步晚、起点高，高就高在2007年山东提出“文化圣地、度假天堂、好客山东欢迎你”的形象定位和宣传口号，沂南旅游也在这一年起步。
从一开始，沂南旅游就超越传统观光产品的规划设计理念，把观光与休闲度假紧密结合，打造了一批文旅融合的旅游产品，红色文化与红色旅游结合，打造了红嫂家乡旅游区暨沂蒙红色影视基地；诸葛亮文化与历史旅游结合，打造了诸葛亮文化旅游区；民俗文化和生态旅游结合，打造了竹泉村旅游度假区、马泉休闲园、红石寨、林海花田等景区；养生文化与温泉旅游结合，打造了智圣汤泉、颐尚温泉等景区。
在学习和创新的过程中，对标先进，我非常钦佩乌镇。他们在成功保护和开发古镇基础上，创意策划了国际戏剧节和世界互联网大会，创造了两大世界性的品牌，赢得了永久性的竞争力。对比沂南，其实旅游演艺有很多可选择的题材，包括诸葛亮文化、汉文化、红色文化、民俗文化等，中学历史课本上有三幅插图都是取自于沂南北寨汉墓博物馆内的壁画，具有极高的历史价值和文化开发价值。另外，奥运会一枚奖牌马术的图案也是出自沂南，但是我们对于文化的挖掘还远远不够。
目前，沂南县已经聘请了山东省泰山产业领军人才，在沂蒙红色影视基地创意打造《沂蒙四季》生态环境体验剧场，利用环境戏剧的理论来打造一台室外实景演出，运用各种的元素和表演形式，来传承沂蒙精神、沂南红色故事和红色文化，进而让红色精神发扬光大，红色基因代代相传。
沂南智圣汤泉
刘洪鹏：我非常赞同各位的观点，文化和旅游合并，对于一个地方发展旅游也好、城市名片也好，文化就是你的特色，彰显本地特色，才有打造示范性的基础。台儿庄古城近几年小有成就，主要源于对运河文化和大战文化的挖掘，明确了江北水乡、运河古城、大战故地、时尚生活的明确定位，并且有力地推进了文化和旅游的融合。
在文化和旅游融合的实际过程中，最主要的还是专业能力。情怀也好，担当也罢，专业能力是最坚实的支持。特别是沂南在发展的过程中，与学者、专家、企业等建立密切联系与合作，值得我们学习，因为这都是依靠专业人做专业事的努力，只有这样才能做出更优质的产品，才能够转化为更好的市场动力，才能经受住市场的检验。
翟敏：我简单说两句，历史上的青州，是一个历史文化底蕴深厚的地方，是山东省内唯一一个建立皇都的地方，并长达12年之久。另外，青州拥有1200多年的州府文化，东夷文化也是从青州发源而来的，青州一直以打造全域旅游目的地为目标。
此外，青州还争创另外一个称号——全国文化产业示范园区，其中包括文化创意产业园、书画小镇等18个板块组成。在争创文化产业园区的过程中，青州借用了全域旅游的理念，用全域旅游的理念打造文化产业，力求建设一个产值达到100亿规模以上的产业示范园区。可以预见的是，青州在不久的将来，文化旅游一定是一个共同发展、融合发展的状态。
专家点评
孙小荣：感谢各位领导积极踊跃地参与话题讨论，而且都说到了痛点，说出了难点，也说出了亮点和关键点。下面，再次有请曾博士对以上三个话题讨论进行点评。
曾博伟：这一轮谈下来，首先提及了体制问题，第二涉及市场营销的问题，第三是文化和旅游融合的问题。
第一，关于体制问题。台儿庄和青州还是有差别的，台儿庄将居民迁出去，这个模式类似乌镇二期工程，青州的模式是乌镇一期工程，即居民没有迁出去，平遥古城也是一样的做法。所以在利益这些处理方面是有区别的，这是一个很大的课题，无法一言蔽之。
在体制问题的方面，青州的做法很符合实际。旅游部门把资源管理结合起来，对于全域旅游来说是很好的实践。其实，县级旅游局是无法管控旅游行业的，单一地管理几个旅行社、评几个酒店，很难实现全域发展的最终目标。所以县级旅游一定要和旅游资源结合起来，避免成为“空洞”的行业。
关于台儿庄古城，刘部长提到了产业整合、产城融合等，其中有一个很重要的问题，就是怎样打破现有的利益问题？怎么样整合各个部门资源的问题？这是旅游改革的一个核心，也是一个难点。其中很重要的原因是——增量改革。
保留存量，集中力量做事情，逐渐形成新吸引力和新优势，其他部门自然而然会参与进来，台儿庄是这样，青州也是这样。在体制改革的过程中，多瞄准一些新的领域，旅游部门要面向未来，身处朝阳产业，寻找更多的机会。总之，旅游部门以增量带存量，创新带动新的力量，始终保持主动地位。
第二，关于旅游营销的问题。前几年，枣庄的两日游十分有名。在枣庄整个城市范围，山亭只能算是个配菜，台儿庄才是主菜。但是随着游客数量的增加，游客市场的多元化，未来越来越多的区和县会成为一个相对独立的旅游目的地。未来旅游消费者到枣庄来，可能不是说去枣庄旅游，而是说去台儿庄旅游、去山亭旅游。
从根本上说，全域旅游的重点一直是在区县级，从市级推广旅游营销困难重重。在座的各位都是区县的领导，省级负责全面统筹，真正的发力却在各个区县，所以未来各个区县会逐渐成为一个个独立的旅游目的地。
另外，做营销的前提是要把产品做好。以前的营销是造势、宣传，却忽略了产品的打造。只有做到产品和宣传是一致的，营销才是有效的。山东各地的营销做到了“名副其实”，可是又过于“低调”。作为山东各地旅游营销的发言人，各位要敢于宣传自己。河南以“焦作模式”为代表打出了一系列的营销牌，并举办大型宣传活动展示成果。山东也完全有资本打造出本土百花齐放的模式，在总结和探索的过程中，把品牌营销打出特色和风采。
第三，关于文化和旅游的问题。旅游产业发展的动力在于差异化。差异的核心是当地文化，只有文化才能真正把具有独特魅力的旅游优势发扬光大。那么，如何挖掘文化、呈现文化，并让别人体验到文化？中华上下五千年，文化博大精深、源远流长，但是文化和受众之间有一定的距离。
基于文化和旅游的融合，这里面有三个方面的问题：
首先，要充分利用旅游目的地的文化资源。在历史文化资源到旅游资源的转化过程，其中有很多空间可供发掘。其次，要营造新的文化旅游产品。旅游产业要打破老旧思维，要创造未来的文化旅游产品，这其中也包括古城的复建。如今主题公园，同样是当今时代下创新的文化旅游产品。最后，很重要的一点，要在旅游各个环节里注入文化要素。旅游六要素“吃住行游购娱”各个环节，要处处体现当地文化的特色。
孙小荣：感谢曾博士的精彩点评。山东是文化大省，也是农业大省、旅游资源大省，如何把这些资源充分激活，转化成能够引领消费时尚、促进经济发展的新动能，各地都在积极实践。
本次会议邀请到的6位地方代表的精彩分享，具有典型性，也有普遍性，展示了山东文旅方兴未艾，厚积薄发的发展活力，是中国全域旅游“好客山东”模式的具体落地，也是以文旅产业大发展，勾画生产美、生态美、生活美融合发展的“齐鲁样板”新愿景。
然而，这只是山东全域旅游创新发展的部分好声音，山东旅游还有很多经验要总结，最终形成极具特色的“能干会说”的“齐鲁样板”，为其他地方提供经验，输出模式，彰显山东以文旅发展全域化，文旅供给品质化，文旅治理规范化，文旅效益最大化，彰显东方文化圣地，中华文化精神家园文化底色的现实写照。
我们热切期待，各地能够不断地创新发展、持续发展、领先发展，更高效地推动新旧动能的优质转换，把山东全域建成生态大花园、美丽大公园、精神大家园。
我今天的任务主要是“抛砖引玉”，由于时间关系，我能感觉到大家还分享的意犹未尽，我希望以后有更多的机会再跟大家一起分享！
