打击保健品骗局还需法律出重拳

打着传统文化、高科技发明等各色旗号给老年人讲课、洗脑，借机把成本低廉的产品包装成能治百病的保健品，面向老年人高价推销、牟取暴利……如今，对这一侵害消费者权益的现象，地方立法已经出手。

据报道，近日，黑龙江省十三届人大常委会第七次会议审议通过《关于加强老年人保健产品等消费领域消费者权益保护工作的决议》。根据这个决议，60岁以上老年人通过会议营销等方式购买的保健产品，在7日内可以无理由退货等。

这的确是一个“暖心”的好规定。现实中，一些不法分子常常通过会议营销等手段，蒙骗老人购买“高级保健品”。等到老人清醒过来，或者是子女发现时，退还这些“天价保健品”，却几乎成了一件不可能的事。之前，山东青岛一位老人在“健康讲座”的诱惑下，买了近10万元的“神奇保健品”，便因为退赔无门而投海。“七日无理由退赔”的法规，为老年人挽回损失提供了可能。

实际上，这一地方立法还有上位法的根据。我国《老年人权益保障法》规定，“保障老年人合法权益是全社会的共同责任”，《消费者权益保障法》明确规定，“经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则”，消费者享有知情权、自主选择权、公平交易权，除了“消费者定作”“鲜活易腐”等四种商品外，“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无须说明理由”。不难看出，这一地方规定符合这一精神。

不过，打击“天价保健品”，仅凭一纸立法还不够。对那些打定主意蒙骗老人的不法商家，通常是“打一枪换一个地方”，等到老人察觉到购买的保健品有假上当，再拿着法规上门算账，很可能已是人去楼空。很多受到蒙骗的老人，对不法分子的一套说辞深信不疑，对家人的劝说拒不听从，等清醒过来，早已过了法定的“保护期”。因此，在完善“无理由退赔”规定的同时，还应加强对营销骗局的管控执法，避免立法“悬浮”。

从更深处看，打击保健品骗局、维护老年人消费权益，还应下好应对“老龄化”这盘大棋。据媒体调查报道，我国每年营养保健品销售额超过2000亿元，其中老年人消费占了5成以上。在老年人保健品消费量高企的背后，是老龄社会的到来。

这些孤独的老人，是“天价保健品”骗局的主要对象。随着年龄的增大、健康水平的下降，他们对保健品的希望和依赖也就变得越发强烈，而防范知识和信息技能的匮乏，个体判断力的不足，子女知情劝告的滞后无力，决定了他们很容易为不法商家围猎受骗。在加强专项执法打击、提供防骗警示、求偿法律援助等精细化服务的同时，还应健全社会养老保障体系，帮助老年人融入社会，增强安全感，让保健品骗局没有市场。

（作者：欧阳晨雨，系法律学者）