坚持舞好机关党建这个“龙头”

党的十九大提出“不断提高党的建设质量”的总要求,根据这个总要求，长沙市委明确今年为“城市基层党建年”。为贯彻落实党的十九大关于加强党的建设的重要部署和长沙市委的要求，长沙市人防办把加强机关党的建设作为推动全面建设的龙头来抓，进一步找准定位、厘清职责、强化责任，机关党建工作质量上了新台阶。

一、坚持把加强党的政治建设作为重大政治要求始终抓好

把加强机关党的政治建设作为各级党组织和党员领导干部的政治责任，切实解决政治建设弱化的问题。

首先，明确加强机关党的政治建设是首要任务。党的十九大报告首次把政治建设纳入党的建设总体布局，摆在统领地位和首要位置。我们注重引导党员干部充分认清，干部出问题往往是政治上出问题。从十八大以后查处的高级干部腐败问题来看，几乎无一例外地有政治问题，“七个有之”的现象都多少有之。政治建设是党的建设的“纲”和“本”，决定着党的建设的方向和效果，对党的其他建设起着纲举目张的作用，抓住了政治建设，就抓住了党的建设的根本；离开了政治建设，党的其他建设就会迷失方向，成为无源之水，无本之木。

其次，弄通加强什么样的政治建设。虽然有的党组织负责人就加强党的政治建设提得多，但对加强什么样的政治建设思考得比较少，落实起来就失去了方向感。针对这种情况，人防办党组就加强机关党的政治建设提出明确内容和要求。把把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力，作为加强党的政治建设的具体内容。同时要求把加强政治建设的成效体现到落实好具体的政治要求上来，把防止“七个有之”、做到“五个必须”作为加强政治的建设的重要任务，强调存在“七个有之”和没有做到“五个必须”，都是不讲政治的表现。全办各级党组织在加强党的政治建设上牢牢把准了正确的政治方向。

再次，做实如何加强党的政治建设。把政治学习放在首位，着重提高政治素养和思想理论水平，树牢“四个意识”，解决党员参加政治学习缺乏兴趣的问题；抓好党内政治生活，着重抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和党员领导干部过双重组织生活等基本组织生活制度，解决党内政治生活不经常、不严肃和形式化、随意化问题；抓严纪律建设，以落实中央八项规定为主攻方向，把党的纪律始终挺在前面，通过以案释纪、立案明理，培养党员强烈的纪律观念，解决党员“知敬畏、存戒惧、守底线”意识不强的问题。

二、坚持把发挥组织功能作为衡量机关党建的重要标准牢牢抓实

一是突出政治领导力。人防办是市政府工作部门，地位突出，必须提高政治站位，发挥好各级党组织的政治功能，把党组织的政治领导力体现到党员的政治自觉上来。教育引导党员自觉做到“四个服从”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。教育引导党员强化党的意识，牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，做到一言一行讲政治、一举一动显忠诚。教育引导党员自觉学习遵守党章，做到以党章为行动指南，把党员的政治意识体现到按党章办一切事情的自觉行动中。

二是突出思想引领力。通过抓党建，统一全体党员的思想认识，引导党员认真贯彻落实上级的决策部署，完成本单位的重大工作任务。在实际工作中，我们没有就党建抓党建，而是着重解决抓党建、促业务“两张皮”问题，探索建立抓党建、促业务的工作机制，实现业务工作和党建任务有机融合，相得益彰，真正把机关党建的成效和党组织的引领力体现在如何落实好上级的决策部署上。

三是突出基层组织力。以往机关支部组织力弱，基层组织显得涣散，凝聚力执行力不强。有的在组织党员学习时，党员请假的多，在开展活动时，人数也很难到齐，稀稀拉拉。我们坚持以问题为导向，着重在把党员组织起来上下功夫。重点抓实支部组织生活，以主题党日活动为抓手推进组织生活落实并丰富多彩，强化党员组织观念。重点解决党员领导干部参加双重组织生活难以及党员参加组织生活频繁请假的问题，采取工作纪实的办法，促使领导干部能够不受工作影响及时参加支部组织生活。坚持以活动为载体，开展“支部主题党日+”活动，结合军事训练、文明创建、综治工作、扶贫帮困等重大工作，把主题党日活动与相关工作任务结合起来，实现党建工作与业务工作有机融合。

三、坚持把品牌建设作为机关党建的重要突破逐步抓活

在加强支部标准化建设上，针对每个支部中党员人数、党员结构、学识经历、思想状况、工作任务都不一样的特点，以及机关党建中存在的短板、弱项，开展“特色支部”建设，并重点提出“一二三四”支部建设思路。一，就是坚持一个目标。支部建设的目标就是“五化”，严格按“五化”标准推进支部各项建设落实；二，就是坚持开好二次经常性会议。党组定期召开问题分析会，分析查找党建中存在的突出问题，及时研究解决有关问题。定期召开述职评议会，每季度讲评支部书记抓党建情况，促使支部书记把支部建设始终抓在手上。三，就是坚持落实三项制度：定期学习交流、联系服务群众、加强监督管理。这三项制度，是根据市人防办的实际情况提出的，强调在落实支部工作各项制度的基础上要特别突出这三项制度的落实。四，就是坚持“四有”要求。就是有责任清单、工作品牌、支部手册、先进典型。人防办党组通过坚持按照“一二三四”的思路抓党建，机关党建任务清晰、有章可循、科学严谨、精细精准，党建工作逐步正规规范，成效明显，得到上级组织的充分肯定。

（执笔：长沙市人防办机关党委书记周吉民）