以实绩纪实评价激励干部担当作为

在新时代，激励干部担当作为、干事创业是干部队伍建设的时代课题。为深入贯彻习近平总书记“20字”好干部标准，兰山区委认真落实中央和省委、市委关于激励干部担当作为的部署要求，2017年5月份创新实施《干部实绩纪实评价办法》，以正向激励引导干部担当作为，以实干实绩凝聚干事创业合力，以改革思维创新选人用人机制，转变干部作风，推动经济社会又好又快发展。

科学设置纪实内容是干部实绩纪实的基础。兰山区坚持考人与考事相结合，“先评价事，再考核人”，明确“纪什么”，实现了干部作风由“要我干”到“我要干”的转变。

一是纪实干部在攻坚克难中的担当。兰山区瞄准影响改革发展稳定的难点、堵点、痛点问题，设置破解难题类纪实内容指标，把征收拆迁、违建治理、信访积案化解等急难险重任务作为干部实绩纪实的重点。《办法》实施以来，排查信访积案324起、化解210起，312名干部得到实绩计分。征收拆迁、违建治理工作，是“天下第一难”。兰山区把这些难点问题纳入《干部实绩纪实评价办法》，近千名机关干部主动投身征收拆迁一线。今年北城新区二期、西部新城、国际商贸城、京沪高速扩容清障全面完成，为城市高质量发展腾出空间。昂扬的精神状态和充足的工作干劲，是调整实绩纪实考核方案所带来的积极变化。

二是纪实干部在中心大局中的作为。兰山区聚焦“中央和省市要求的、兰山发展急需的、群众关注反映强烈的问题”等方面，设置中心大局类纪实内容指标，主要包括以招商引资、招才引智、重点项目建设为代表的新旧动能转换工作，以脱贫攻坚、生态环保为代表的民生工作，以商城市场消防安全、化工企业为代表的安全生产工作，以“两城同创”为代表的城市管理工作。在招商引资和重点项目建设工作中，由干部共同认领帮包，在区、镇两级开展“星期六企业联系日”活动，推进“一次办好”改革。在干部实绩纪实的带动下，干部抓工作有了“风向标”，形成了齐心协力干事业、凝心聚力谋发展的局面。

三是纪实干部在业务工作中的表现。兰山区干部实绩纪实既考核干部在大事难事要事、急难险重任务中的担当，也考核干部在本职岗位默默奉献、尽职尽责的付出。岗位工作类主要包括单位和个人获得区级及以上荣誉，业务工作取得较大突破，典型经验被区级及以上总结推广或媒体发表，承办区级及以上现场会、观摩会等。争先进位类主要包括在市级以上专项考核中位居前列、争先进位，在临沂市科学发展考核中为全区争先进位作出突出贡献等。

公正公平的考核评价是干部实绩纪实的关键。兰山区把严格考核评价作为一件“细活”，严明赋分标准，规范纪实程序，明确“如何纪”，真正通过实绩纪实评价，让“实干者实惠”。

一是纪出“透明度”。建立定期报备制度，将全区科级及以下干部全部列入纪实范围。每月5日前，各镇街、部门梳理总结上月应当纪实报备的工作实绩和承担实绩的干部，经党委（党组）会议集体研究后，报区委督查委。公开评比、集体研究的过程，不仅是对工作实绩的一次核实检验，也是对每一名干部工作的即时了解。

二是纪出“精准度”。考评小组按照《干部实绩量化赋分表》进行量化赋分，工作越难、强度越大，分值越高，其中，一类7—10分、二类4—6分、三类1—3分。同时，把干部实绩纪实纳入全区科学发展综合考核，以干部实绩衡量部门贡献。通过实施“互评”，由镇街评价部门、由部门评价镇街，镇街、部门对全区发展贡献度一目了然。党员干部时时以“做实事、出实绩”为念，以想担当的自觉、敢担当的勇气、会担当的能力，为全区大局作出实绩贡献。

三是纪出“公正度”。采取报备审核制，建立干部实绩纪实评价工作联席会议制度，成立实绩纪实评价工作小组，专项负责干部实绩审核、赋分。实行领导审签，每月10日前，将《干部实绩量化赋分表》及有关材料报区委书记审签，纪实材料每月整理归档，记入干部实绩档案。实绩纪实既要全面客观记录干部的业绩和表现，又不能搞成事无巨细全部记录在册的“流水账”。严苛的审核，最大限度地确保了分数的含金量，也使得数据更加可信、可用。

选好用好干部是干部实绩纪实的出发点和落脚点。兰山区坚持实绩用人导向，强化实绩纪实评价结果运用，明确“怎么用”，让“有为者有位”。公正、客观地评价使用干部，让优者上、庸者下、劣者汰。

一是以实绩导向“励人”。干事创业的环境体现了一个地方干部担当作为、干事创业的精气神。兰山区通过干部实绩纪实，把担当作为的干部选出来、用起来，培育了一支敢于担当、善于作为的干部队伍。兰山街道党工委书记田宗春，被省委表彰为“担当作为好书记”。义堂镇党委班子，被省委表彰为“干事创业好班子”。今年7月1日，围绕新时代新担当新作为，举行“一线干事创业”事迹报告会，引起强烈反响。

二是以实绩精准“识人”。实施干部实绩纪实，改进年度考核，推进平时考核，把干部日常工作表现客观记录了下来，变“一次性考核”为“经常性考核”。建立干部实绩纪实评价信息数据库、网上查询系统，一人一档、数字化管理。干部实绩月月记录，组织部门月月汇总，根据干部在重要阶段、重大事件、重点工作的实绩表现，分析评价其个性特点、工作实绩等，为每一名干部“精准画像”，强化了对干部的分析研判，提高了选人用人精准度。

三是以实绩科学“用人”。兰山区坚持把实干实绩作为狠抓落实、推动工作、选人用人的鲜明导向。建立考核结果与表彰奖励、选拔任用挂钩机制，在年度考核中，优秀等次人员从实绩纪实评价得分高的干部中产生；在干部选拔时，优先提拔重用实绩纪实得分高的干部。“设计科学、导向明确、效果明显”的正向激励制度，将“为担当者担当、让实干者实惠”理念更加具体化，真正做到选拔使用的干部让组织放心、让群众满意。

（作者系中共临沂市兰山区委书记）