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9月4日，李克强总理视察山西省长治市唯美诺创业创新基地，对长治创客们的创新成果由衷地点赞。长治“大众创业万众创新”如火如荼，今年1-8月，全市新增 “双创”管户1.02万户，累计达到3.79万户。“我市国税部门精心烹制税收放管服改革‘小锅饭’，鼎力服务‘大众创新、万众创新’”，长治市国税局党组书记、局长刘强介绍说。
“欢迎你们常来，送福利、发红包！”山西省长治市唯美诺创业创新基地负责人赞叹税务部门税收优惠政策辅导团队提供的“定制式”辅导。推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是强国之策。为滋养全市“双创之树”茁壮成长，长治市国税局抓住“放管服”改革和落实创新创业税收优惠政策两个关键，架起“小锅灶”，精心烹制集刀刃向内简政放权、服务优化创优营商环境等一体的税收“营养餐”。
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针对当前“双创”企业背靠“互联网+”经济时代，新业态、新模式层出不穷，涉税需求也各不相同的现状，长治大力推进“放管服”改革，一是刀刃向内简政放权，累计取消税务行政审批项目57项、调整为其它权力事项23项、仅保留7项，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等问题，降低市场准入门槛并松绑除障，今年以来新登记成立的“双创”企业平均每月达到1278户；二是集成创新强化后续管理，以税收风险管理为导向，以分级分类管理为抓手，大力转变税收征管方式，集成式开展税源监控、纳税评估、税务稽查，构建事前、事中、事后全链条、闭环式监管体系，确保该管的坚决管到位；三是便民为民优化纳税服务，持续开展“便民办税春风行动”，大力推行网上办税畅通“网路”缩短“马路”，推进自助办税中心建设步伐实现纳税服务“不打烊”，8月1日作为山西首家进驻政务中心的长治市政务中心办税服务厅正式启用，9月1日市局O2O发票配送中心“发票网上申领线下配送”服务实现全市全覆盖，初步建立了“一网通办、一表集成、国地联办、一次办结”为主要内容的便捷式服务体系。
长治市国税局以壮士断腕的勇气推进“放管服”改革，降低准入门槛、“应放尽放、放了接上”做到放而有序、优化服务降低办税成本，全面提高纳税人满意度和获得感的同时，也为经济动能转换提供了重要支撑。如果说“放管服”是“双创”企业集体的“小锅饭”，那么截止目前我国针对创新创业多达83项的税收优惠政策，就是体现国家政策导向、培育市场源动力，可以针对“双创”堵点痛点难点因企而烹的“私房菜”。
山西中科物联网有限公司是长治国家高新区的一家新兴企业，与多数创业初期的“双创”企业感触相同，盼用税收优惠政策消解资金难题。但税收优惠政策种类多，贯穿企业创业期、成长期和成熟期，而“双创”企业大都处在创业初期，资金紧张融资难，财税处理能力弱，加之大力推进“放管服”改革后多数税收优惠政策由审批制变为备案制，“还权还责”于纳税人，对纳税人自主性要求提高，许多企业出现了不会享受政策的现状，造成了一些不必要的支出。
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“在当前纳税服务新格局下，80%以上的创新创业税收优惠措施企业简单了解政策即能享受。为此，我们广泛‘造势’，通过12366新平台及时更新税收政策、优惠信息，并通过12366纳税服务热线、电视访谈、QQ群、微信群等途径，采取发放调查问卷、纳税申报提醒、纳税人学校专题讲座等形式，针对企业财务人员及法人代表、中介机构人员开展重点宣传，确保政策宣传不留死角。”长治市开发区国税分局局长王云告诉记者。今年1-8月，全市“双创”企业共享受各类税收优惠政策红利1.43亿元，其中：41751户小微企业免征增值税8435万元，1574户小微企业所得税减免422万元，15户高新技术企业享受到1821.09万元减税红包。
除去80%以上即知即能享受类的税收优惠政策，像研发费用加计扣除等剩余不足20%的优惠政策，减税力度较大，管理严格，政策本身也较为复杂，成为难啃的“硬骨头”。为确保税收优惠政策应享尽享，长治通过“两采集、四分析”确定需求企业名单，成立税收优惠政策辅导团队提供“定制式”服务，针对企业特殊涉税需求“一对一”“面对面”辅导；对最新政策、极其复杂问题，依托纳税人学堂邀请专家学者现场精讲指导，为企业解疑答惑。在“定制式辅导+专家精讲”的创新服务模式下，长治税收优惠政策催动“双创”高新技术企业及技术创新井喷式涌现。仅以长治国家高新区为例，截至目前长治高新区世界500强企业6家，高新技术企业21家，业内技术领先企业10家，钜星锻压多项产品技术性能达到国际先进水平，国家级科技企业孵化器作用逐步显现，带动全市经济从“一煤独大”向高精尖技术支撑下综合性发展模式的转变，经济结构调整呈现加速度推进趋势。
“从今年全市的经济税收数据看，税收优惠政策对经济企业的调节作用、引动作用和激励作用正在不断加大。”长治国家税务局党组书记、局长刘强接受采访时说，“下一步，全市国税系统将用集成的理念和方法，进一步加快‘放管服’改革步伐，坚决做到放要彻底且有序、管要规范且有效、服要优质且有感，最大程度优化营商环境，更优质地服务当地经济社会发展。”
