北联“一带”南接“一路”

让“一带”牵手“一路”，开拓开放合作新格局

今年9月，第14届中国—东盟博览会上，哈萨克斯坦作为首个丝绸之路经济带沿线国家出任特邀合作伙伴，与21世纪海上丝绸之路沿线的东盟国家相会广西。

“一带”牵手“一路”带来无限遐想，南向通道则让这种遐想成为现实。

重庆是中欧班列（重庆）的起点，可经西北地区连接丝绸之路经济带，南向通道开通后，又能通过重庆—广西—新加坡连接21世纪海上丝绸之路，从而形成一条经过中国西部、衔接“一带”与“一路”的新的纵向国际通道。今年10月，兰渝铁路正式开通，结束了西北与西南地区之间铁路迂回绕行的历史，该国际通道得到进一步提速。

“这条大动脉向西通过中欧班列联通中亚、欧洲，向南连接东盟，进而辐射南亚、中东、澳洲等区域，沿线国家和地区可借此实现产能、市场等要素的共享。”北京大学国际关系学院教授翟崑说。

南向通道常态化运行一个多月以来，货物呈现持续增长态势，出口货物主要为汽车和摩托车配件、发电机等装备制造产品、共聚甲醛等化工产品、成品纸等轻工纺织品。

中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局局长韩宝昌说，南向通道将不断加大周边货源组织力度。例如，积极与中国西北地区货源客户对接合作，西北地区的洋葱、苹果、高原夏菜、中药材等都是东南亚市场的“俏货”。

沿线各省区市也将协同新加坡加大回程进口货源组织力度，东南亚的服装、热带水果和矿产等特色产品将沿南向通道直达中国西部市场。

与此同时，对市场敏感的企业也闻风而动。“南向通道催生了新的战略机遇，企业也将因此进入又一个快速发展期。”兰州市兰泵公司总经理李竟森说，东南亚国家基础设施需求旺盛，但由于西北地区便捷的出海通道的缺失，公司一直无法深度开发东南亚市场。借助南向通道，公司已将市场战略从以中亚市场为主，调整为中亚市场和东南亚市场并重，深度参与到“一带一路”建设中去。

十九大报告强调，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则。广西壮族自治区党校“一带一路”研究院常务副院长张家寿说，南向通道的建设不仅将使中国西部地区受益，更将为“一带”与“一路”沿线国家注入新动力。

作为老中经贸促进会会长，杨东伦最近正频繁往来于老挝和重庆、贵阳、兰州等中国西部大城市之间，推介老挝的水果、燕窝、手工艺品等特色产品。

在杨东伦看来，南向通道不仅带来了东盟与中国西部地区合作的新机遇，东盟各国还可将其作为物流中枢，实现与中亚、欧洲等区域的便捷联通，共享更多“一带一路”机遇。

由“线”到“面”，拓展打造示范项目

11月9日，阿联酋航运“北部湾港-印度/中东”远洋航线首航暨“北部湾港-新加坡”天天班公共航线在广西钦州保税港区正式启动。这是南向通道有效延伸及开拓国际中转业务的关键一步。

事实上，无论从线路规划、运输方式还是覆盖区域，南向通道正在呈现由“线”到“面”的拓展态势。

除南向铁海联运通道外，南向通道的先期建设内容还包括以重庆为起点，经凭祥口岸出入境，连接新加坡等东盟各国的国际铁路联运通道和跨境公路通道。

韩宝昌说，向西，南向通道将发挥重庆和兰州作为西南、西北两大物流枢纽的作用，利用兰渝铁路、中欧班列（渝新欧、兰州号）、“兰州—喀什—瓜达尔港”等国内国际通道，通达中亚、南亚、中东及欧洲地区；向东，将发挥对长江经济带的辐射作用。

“力争用2—3年，将南向通道培育成为运营主体有市场竞争力、货源组织有充分保障、进出货量基本平衡、多种运输方式良性互补，能够持续稳定发展的国际陆海贸易新通道。”韩宝昌说。

与此同时，在畅通通道的基础上，相关运输组织、关键节点建设等也在协同推进。目前，中哈边境霍尔果斯国际边境合作中心、重庆西部物流园、中越东兴—芒街和凭祥—同登跨境经济合作区等贸易、物流重要节点和基地正加快建设。今年9月，新加坡（广西南宁）物流产业园项目也正式启动。

在国际多式联运拓展方面，中欧班列（重庆）、南向通道等铁路运输班列将与中亚地区的陆运、跨里海运输，广西北部湾至东盟国家的海运等共同形成国际多式联运；在政策、设施等配套方面，广西沿海铁路已下调运价，并有望进一步下调，通关一体化正逐步完善，广西北部湾港已与东盟40多个港口建立了港口城市合作网络。

受访人士表示，未来，各沿线地区将加快在硬件、软件方面的互联互通，充分发挥多式联运优势，通过实施政策扶持、推进通关便利化、加快商贸物流节点建设等，使南向通道成为推动“一带一路”商贸物流、产能合作、人文交流等多领域合作的示范项目。