把党的政治建设摆在首位

 “把党的政治建设摆在首位”，是党的十九大报告提出的一个新论断，这个重大论断与“党的政治建设是党的根本性建设”、“突出政治建设在党的建设中的重要地位”、“以政治建设为统领”、“不断增强党的政治领导力”一起，构成了新时代党的建设理论创新点和实践着力点，在新时代党的建设总新要求中处于十分醒目的位置，在习近平新时代中国特色社会主义思想中居于十分重要的地位，在中国共产党长期执政能力建设中起到十分关键的作用，对于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，具有十分重要的意义。

彰显马克思主义政党的本质属性，全面回归党的政治本质

在现代政党政治条件下，政党组织是国家政治和政权体系的重要组成部分，是组织国家和社会有序运行的重要工具。任何政党都以实现某种政治统治为目标，并围绕目标建构自己的政治纲领、组织机构、运行规则、纪律要求。不同性质的政党区别不仅在于讲不讲政治，更在于讲什么样的政治、讲什么人的政治、为什么人讲政治，由此决定了马克思主义政党与其他政党的本质区别，也决定了马克思主义政党任何时候都不能背离自己的初心与使命。

我们党是马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。这就从本质和逻辑上要求马克思主义政党始终要把政治建设摆在突出位置。政治不仅要“讲”，更要建设。首要的建设任务就是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。

在当代中国，中国共产党既是一个长期执政的马克思主义政党，又是一个领导一切的马克思主义政党。这样的双重政治定位决定了党的政治建设的极端重要性和长期紧迫性。进入新时代，政治建设之于民族，要义在于不忘初心、牢记使命，时刻牢记实现中华民族伟大复兴的历史使命，矢志不渝坚持和发展中国特色主义。政治建设之于国家，要义在于坚持社会主义制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。政治建设之于政党，要义在于坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，严格执行民主集中制，弘扬马克思主义政党价值观。政治建设之于党员，要义在于坚定理想信念，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。这些根本性要求，无时无处不体现于党的政治建设各方面、贯穿于党的政治建设全过程，决定党的建设的方向和效果。

彰显全面从严治党的经验成果，全面塑造党的政治担当

党的十九大报告指出，一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要防范和纠正什么。对十八大以来全面从严治党取得的卓著成效，人民群众给予了很高评价，追根溯源就在于我们党紧紧抓住了人民群众反对和痛恨的作风问题、腐败问题不放松，下大气力、用真功夫加以解决和遏制，从而赢得了党心民心。民心是最大的政治。实践告诉我们，从严管党治党不仅关系党的前途命运，关系国家和民族的前途命运，还关系人心向背、人民福祉。从这个意义上看，全面从严治党实质上是一个重审问题、重立传统、重固优势、重构生态、重造秩序、重建自信的政治建设过程。这个过程充满着对马克思主义政党属性的本质塑造，对党的领导和党的建设地位的本业塑造，对共产党员第一身份的本位塑造，对党的初心和使命的本真塑造。归结起来，就是在加强党的思想建设基础性地位的同时，更加鲜明地突出政治建设在党的建设中的重要地位，全面塑造马克思主义政党应有的政治责任、应该承担的政治担当、应该亮出的政治底色。

党的十九大报告指出，伟大斗争、伟大事业，伟大梦想，紧密相连、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设伟大工程。习近平总书记在凝练总结党的历史使命和全面从严治党新鲜经验的基础上，明确提出，要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个总目标，第一次把马克思主义政党的本质属性与我们党新时代的政治责任、政治追求、政治特质、政治风采紧密结合在一起，展现出强烈的使命意识和厚重的担当情怀，是新时代建设伟大工程的战略擘画和政治设计，是加强政治建设、塑造政治担当的“方向盘”和“坐标仪”。

彰显新时代党的建设总布局，全面提升党的政治领导力

近代以来，中华民族饱受屈辱、备受磨难。中国共产党的成立顺应了历史潮流和人民选择，义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，在领导革命、建设和改革的历史进程中，成为中国人民的主心骨、中华民族的中流砥柱、当代中国的最高政治力量。

习近平总书记指出，历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。经过新中国成立到改革开放特别是十八大以来五年的不懈奋斗，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，由此展现的光明前景令全体中华儿女为之振奋。但正如习近平总书记指出的，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。政治过硬是自身始终过硬的第一位要求，政治建设是促使自身始终过硬的根本性建设，政治领导力是检验政治建设水平的最重要能力。随着中国特色社会主义进入新时代，随着我国社会主要矛盾的历史性变化，随着我们党长期执政面临的各种环境和障碍性因素日益复杂，对党的领导和党的建设尤其是对党的政治领导力提出的要求就会更多更高更紧迫。

党和国家事业推进到哪一步，党的建设就要推进到哪一步。顺应时代发展新要求新挑战，党的十九大审时度势提出新时代党的建设总要求。从框架结构和内在逻辑看，这个总要求涵盖了新时代党的建设目标、原则、主线、统领、根基、着力点、基本路径，进一步丰富和发展了马克思主义党建理论，开创性构建中国化马克思主义党建理论体系和党的建设总布局，构成习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具有很强的前瞻性、系统性、科学性，标志着党的建设理论与实践迈进新时代、开启新征程、跨越新高度。特别是，这个总布局围绕着如何提升党的政治领导力，突出党的全面领导，突出政治建设的根本性作用，突出政治建设的统领地位，突出新时代干部的政治标准，突出全面增强执政本领，形成十分鲜明的理论风格和时代特色。

面对“四个考验”的长期性、复杂性，面对“四种危险”的尖锐性、严峻性，面对新战略新目标的崇高性、神圣性，全面提升党的政治领导力、切实实现“党是领导一切的”并不是一件轻松容易的事。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写进党章并确立为党的指导思想，这就给我们提供了根本的理论指南和制胜法宝。我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，充分发挥政治建设的统领作用，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，从而把党建设得更加坚强有力，为开辟中国特色社会主义新时代、实现人民对美好生活的向往提供坚强保证。

（作者系中共四川省委党校副校长、教授）