金融“活”与“稳”既是辩证法又是方法论

习近平总书记在主持中央政治局第40次集体学习讲话时强调指出，“金融活，经济活；金融稳，经济稳。”这段话言简意赅、高屋建瓴，体现了党中央对金融工作前所未有的重视和关切，既赋予了金融从业人员站位全局干事业的信心和力量，更为金融企业未来前行指明了路径和方向，是做好当前金融工作的行动指南。

“活”与“稳”是马克思主义政治经济学指导当前金融工作的新理念

马克思在《资本论》中多次论及货币对社会再生产“第一推动力”和“持续推动力”的作用，以及银行信用对社会经济发展的积极作用。列宁在论述银行国有化时强调，“银行是现代经济生活的中心，是全部资本主义国民经济体系的神经中枢”。邓小平提出了“金融是现代经济的核心”的精辟论断。将经济金融深入浅出地概括为“活”与“稳”的十二个字，是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，更是新的历史条件下马克思主义政治经济学的重大突破，是坚持和发展、继承和创新的辩证统一。

习总书记的这一金融新理念，准确把握了改革开放以来经济金融的发展规律，是对社会主义市场经济实践的深刻总结。回顾历史，我国经济的改革发展始终与金融业的创新求索相伴相随、共生共荣，经济决定金融，金融更反作用于经济，追求可持续的经济发展，需要金融兼具“活力”与“定力”。这一金融新理念，是对做好当前经济金融工作的精准“点穴”，将经济的“活”与“稳”落脚到金融的“活”与“稳”，指出了现代金融应突出把握的两个方面，更具针对性和前瞻性。这一理念的提出，是坚持走中国特色的金融发展之路的应有之义，更增强了现代金融工作的“四个自信”。

“活”与“稳”是经济金融的辩证统一

“活”是“稳”的重要前提。苏联解体的历史教训深刻，禁锢于计划经济的思维定式、以国家垄断方式配置资源的模式没有出路，只会陷入经济停滞和人们生活水平低下的桎梏。要国富民强，必须遵循经济规律，激发市场活力。只求“稳”不求“活”，经济发展就会内生动力不足，不仅扭曲资源配置、降低生产效率，还会加剧结构失衡，埋下经济危机的种子。为此，不能因为“活”具有风险性等特征，就停止金融改革的步伐，而是要做到“稳中有活”，在把握住基本原则和规律的基础上，提高金融配置资源的效率，提升服务实体经济的能力。

“稳”是“活”的必要条件。2008年美国次贷危机引发全球性金融危机的警钟长鸣：脱离实体经济的金融创新会催生价格投机和资产泡沫，任由资本单纯逐利性的“横冲直撞”，对市场的破坏不可估量。但近几年仍有个别金融机构热衷金融衍生品，不断加大杠杆，资金“脱实向虚”，有的互联网金融乱象抬头，极大干扰了市场秩序，伤害了社会诚信。为此，必须牢固树立底线思维，从源头上把控和防范各类经营风险，调节好金融之水的“流量”“流向”和“流速”，为激活各市场主体营造良好的生态环境。

“活”与“稳”是金融工作的一个整体。“稳”是主基调，只有“稳”，才能促进“活”，使得活而不乱；“活”是动力源，只有“活”，才可巩固“稳”，使得稳中有进。这既是放眼全球历史经验的总结借鉴，也是着眼当下适应国情发展的实际需要，“活”与“稳”相辅相成、互为因果、相互转化，不可分割、更不能偏废。

做好落实金融新理念的主要工作

强化“四个意识”是金融“活”与“稳”的前提。国有金融企业是中国金融体系的中流砥柱，必须时刻保持战略定力，发挥好“定海神针”的作用。一是提高政治站位。旗帜鲜明地坚持党的领导，始终站在“根”和“魂”的高度，深植“党建+”理念，将政治意识融入经营管理、队伍建设、企业文化等全过程。二是围绕改革发展大局谋划金融工作。立足国家发展战略，跳出金融办金融，找准金融造福人民福祉的切入点。三是以习总书记系列讲话为金融工作指针。紧紧围绕习总书记治国理政的新思想新理念，扎实做好国家战略在金融体系的传导和落实。四是坚决贯彻党的方针政策。听党话、跟党走，认真贯彻中央的大政方针和决策部署，做到令行禁止、同向同行，走中国特色金融发展之路。

创新是金融“活”与“稳”的灵魂。习总书记强调“要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。而金融要成为一池“活水”，同样需要紧紧围绕创新。一是尽快构建适应新经济的信用管理体系。要满足新产业、新业态、新模式、新技术催生下的新企业需求，创新传统的抵押担保方式，全面革新信用管理。二是创新以大数据为特征的金融产品。深入挖掘沉淀在金融交易轨迹中零散、碎片化的海量数据，形成批量、实时、精确且风险可控的“大数据授信”模式。三是创新“走出去”金融服务。紧随“一带一路”，利用好国际国内两种资源、两个市场，创新配套专属产品。四是打造综合金融服务商。从做业务转向做客户、从做产品转向做方案，建立“渠道+场景”、“线上+线下”的投、保、贷、租一体化的综合金融供给体系。

普惠是金融“活”与“稳”的核心。一是解渴小微企业。应下沉服务重心，配置专营机构，引入政府担保基金合作，以供应链金融、数据网贷为着力点，突破传统融资模式，帮助企业实现经营要素的最优配置，有力支持大众创业、万众创新。二是切实服务三农。改善农村金融基础设施建设，创新“三农”特色产品，构建农村生产、供销、信用“三位一体”的金融互联网，形成现代与传统相结合，线上与线下相衔接的服务体系，并以合理定价的充裕金融供给，平抑充斥在农村市场的借贷高利。三是践行绿色金融。认真落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，以资本节约、质量改善、效益提升为核心，引导资金投向生态农业、清洁能源、污染防治等领域，构建完善的绿色金融服务体系。四是实施精准扶贫。落实分片划户，因村、因户、因人施策，匹配贴息等扶贫专项产品，滴灌式输送金融养分，并以资金优势带动产业、教育、医疗等其他资源多元输入，助力消灭贫困人口，迈向全面小康。

把控风险是金融“活”与“稳”的底线。维护金融安全已提高到治国理政的新高度，不仅是重大的经济问题，而且是重大的社会问题和政治问题，更是金融企业责无旁贷的首要使命。一是去不良。防控风险与释放风险并重，既要下决心处置一批风险点，着力挤压资产泡沫；也要着眼长远合理把握节奏，防止误伤发展前景好、暂时困难的企业，确保不发生区域性风险和系统性风险。二是去杠杆。创新运作模式，健全风控机制，加强同业协作，稳妥有序推进市场化、法制化债转股，大力发展理财融资、产业基金、投贷联动等业务，逐步降低杠杆率。三是建体系。推进风险管理从经验为主向科学治理转变，从管业务为主向全面管人、管思想、管行为转变，构建起业务、信贷、内控、纪检部门联动配合、齐抓共管的“大内控”体系。四是归本源。把握好稳增长与防风险的平衡，专注主业，彻底摒弃自我循环式的自娱自乐，准确把握新增资产投放方向，从源头上防控新的风险。

服务能力是检验金融“活”与“稳”的主要标准。一是服务定位明晰。紧紧围绕实体经济的需求，加投入、提效率、去通道、减链条，使实体融资环境逐渐生态化。二是服务质量提高。把握好总量适度与结构优化的关系，通过金融供给能力和服务水平的提高，促进实体经济提质增效。三是服务重点突出。主要是围绕供给侧结构性改革，服务好“三去一降一补”，通过盘活沉淀在“僵尸企业”的金融资源，为扩大有效和中高端供给腾出新空间，全力支持“中国制造2025”等重大战略深入实施。四是服务效益明显。在履行社会责任和追求自身效益间获取平衡，在做大社会经济增加值的基础上做强金融企业，使金融增加值与社会经济增加值同步提升，实现金融发展与经济社会发展的良性循环和共享共赢。