抓住五个关键 构建税务系统全面从严治党新格局

思想建党是我们党的传家宝，思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。习近平总书记强调：对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。全面从严治党，必须把加强思想建设作为根本。

构建具有税务系统特色的全面从严治党新格局，要以“两学一做”学习教育为契机，切实加强系统党的思想政治建设，教育引导党员干部拧紧三观这个“总开关”，为全面建成小康社会、实现税收现代化提供强大的思想保证和精神动力。重点要把握好“一二三四”：“一”就是“一做”，做合格党员，所有党员都要做合格党员，所有党员领导干部要做优秀党员；“二”就是“两学”，学党章党规，学习习近平总书记系列讲话；“三”就是要“立足三基”，学习领会习总书记重要讲话的基本精神，学习领会中央十八大以来治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格的基本要求；“四”就是“四讲四有”，要做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。要通过思想建设着力解决好理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态各方面问题，通过“两学一做”学习教育把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，进一步坚定理想信念，补足精神之“钙”；进一步加强党性修养，不断强化“四个意识”；进一步强化使命感、责任感，切实履行好“为国聚财、为民收税”的神圣使命。

 

在党的建设中，组织建设具有特别重要的作用。党要巩固自己的执政地位，不仅要靠理论、纲领和路线的正确，而且要依靠组织的巩固。习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。全面从严治党，必须夯实打牢组织建设这个基础。

构建具有税务系统特色的全面从严治党新格局，要以“三联一带”为载体，即“每名党组成员要联系一个基层党支部、每名党员领导干部要联系一名普通党员、每名普通党员要联系一名群众”，大力推进组织生活正常化、支部作用核心化、党员作用常态化、服务群众实效化，充分发挥党组织的思想教育作用、组织引领作用、桥梁纽带作用、先锋堡垒作用。要推进组织生活正常化，坚持民主集中制，严肃党内政治生活和组织生活，自觉坚持“三会一课”，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要推进支部作用核心化，强化各级党组的自身建设，着力打造学习型、服务型、创新型、法治型、务实型、廉洁型“六型班子”，提升党组的决策力、执行力、凝聚力；加强党支部建设，注重人文关怀，加强心理疏导，保护干部切身利益，提升党员干部对组织的认同感和归属感。要推进党员作用常态化，教育引导党员干部做“五知五做”干部，即“知止，言有所戒、行有所止，做一个守规矩的税务人；知廉，廉洁从税、廉洁带队，做一个洁身自好的税务人；知恩，感恩党、感恩组织，做一个知恩图报的税务人；知足，知足常乐、宁静致远，做一个谦虚谨慎的税务人；知行，表里如一、真抓实干，做一个知行合一的税务人。要推进服务群众实效化，不断增强服务群众的能力和水平，持续开展为基层和纳税人“办实事、解难题、减负担”活动，大力优化纳税服务，不断增强纳税人和干部群众的获得感。
 

文化是一个民族、一个组织的血脉和灵魂。习近平总书记强调：增强文化自觉和文化自信，是坚定道路自信、理论自信、制度自信的题中应有之义。全面从严治党，必须充分发挥文化的凝聚导向功能。

构建具有税务系统特色的全面从严治党新格局，要以“一局一品一格局”为推手，在机关和系统内营造一种体现时代精神、展示昂扬锐气、充满生机活力、催人不断奋进的人文环境，引导党员干部形成向善、向上、向好的思想理念和价值取向。要培育和践行社会主义核心价值观。习近平总书记指出：“24个字，实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、建设什么样的公民的重大问题。”对于社会主义核心价值观，要教育引导干部感知它、领悟它，内化为精神追求，外化为实际行动，做到明大德、守公德、严私德，培养起税务系统的共同价值观。深入推进书香国税、文化国税建设，持续开展“传承好家风好家训”活动，做好“最美税务人”选树工作，总结一些好经验、树立一批好典型、形成一股好风气，营造“一局一品、百花齐放”的税务文化建设氛围，通过文化的熏陶教化，培树共同愿景。要深入推进具有税务行业特点的文化建设。大力构建内和外顺、风清气正的和谐文化；求知好学、尚学精进的学习文化；权责统一、守法遵从的法治文化；“三公三简”、满意至上的服务文化；淡泊名利、拒腐防变的廉洁文化；令行禁止、执行有力的绩效文化，大力倡导、正向引导全体税务干部树立兴税报国、服务为民、创先争优、敬业奉献的目标。
 

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记强调，不良作风会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，使我们党失去根基、失去血脉、失去力量。坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。全面从严治党，必须把正风反腐作为重中之重。

构建具有税务系统特色的全面从严治党新格局，要以“五大工程”为着力点，把严明纪律、改进作风、推进反腐倡廉的要求落到实处。要实施“畅通‘主动脉’工程”，牢牢抓住领导机关和领导干部这个关键少数，选好配好各级局一把手，加强任前备案审核把关，强化主体责任的有效落实。要实施“疏通‘毛细血管’工程”，推进全面从严治党向基层税务机关延伸，从严整顿基层党组织。要实施“立体防护网工程”，完善监督检查工作机制，强化监督问责力度。要实施“绿色政治生态工程”，强化纪律执行，坚持不懈地加强作风建设，不断改善政治生态。要实施“安全卫士工程”，加强纪检监察部门自身建设。要通过实施“五大工程”，切实地把纪律和规矩挺在前面，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，严格执行“六大纪律”特别是政治纪律，让铁纪发力、铁规生威，确保党员干部始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策；切实地深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，深入践行“三严三实”，抓常抓长，从严从实，在坚持中深化、在深化中坚持，确保队伍风清气正，树立部门良好形象；切实地把反腐倡廉的任务落到实处，始终保持严厉惩治腐败的高压态势，用最坚决的态度、最果断的措施惩治腐败，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场硬仗。

 

制度更具有根本性、全局性、稳定性、长期性。习近平总书记强调，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，更多用制度治党、管党、治吏。全面从严治党，必须把制度建设和制度落实作为重要保障。

构建具有税务系统特色的全面从严治党新格局，要以贯彻落实中央和税务总局制度文件为抓手，进一步扎牢制度的笼子、强化制度执行，确保各项制度落地生效。要强化对《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》三部党内重要法规以及刚刚在十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实，确保党员干部对党纪党规根植于心。要按照税务总局《关于构建税务系统全面从严治党新格局实施意见》《关于进一步加强基层税务机关党风廉政建设的通知》《党建工作领导小组及办公室工作规则》三个文件的要求，结合各地实际，进一步丰富、完善和细化系统党建工作制度办法，努力构建起内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党建制度体系，提升党建工作科学化、规范化、制度化水平。要把刚性执行作为制度建设的关键，站在政治的高度抓好各项党内制度落实，用责任制传导压力、激发动力，把制度的笼子扎紧、扎密、扎牢，坚决维护制度的严肃性。